新華社北京8月29日電 近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于防止干部“帶病提拔”的意見》（以下簡稱《意見》）,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。

通知指出,，《意見》貫徹落實全面從嚴治黨,、從嚴管理干部的要求，對切實防止干部“帶病提拔”作出具體規(guī)定,，是做好新時期干部選拔任用工作的重要遵循,。《意見》的制定實施,，對于貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神,，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,，完善干部選拔任用工作機制，把好選人用人關,，大力培養(yǎng),、大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發(fā)展實績突出的干部,，具有十分重要的意義,。

通知強調，各級黨委（黨組）要把防止干部“帶病提拔”作為全面從嚴治黨,、從嚴管理干部的重要內容,，體現(xiàn)到干部選拔任用工作全過程,，嚴格履行主體責任，堅持原則,，敢于負責,。要突出重點，抓住“關鍵少數(shù)”,，堅持人選標準,，嚴格履行程序，切實做好縣處級以上領導干部的選拔任用工作,。要堅持事業(yè)為上,、公道正派，保護作風過硬,、敢作敢為,、銳意進取的干部。要加強督促檢查,，對貫徹《意見》不力的,，嚴肅問責追責。各級組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關要在黨委（黨組）領導下,，準確領會《意見》的精神實質,，正確把握政策界限，切實履職盡責,，加強溝通聯(lián)系,，形成工作合力,，把制度規(guī)定落到實處,。在地方領導班子換屆工作中，要認真貫徹執(zhí)行《意見》規(guī)定,，堅決防止干部“帶病提拔”,。

通知要求，各地區(qū)各部門在貫徹執(zhí)行《意見》中的重要情況和建議及時報告黨中央,。

《關于防止干部“帶病提拔”的意見》全文如下,。

為貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部的要求,，進一步加強和改進干部選拔任用工作,，不斷提高選人用人質量，切實防止干部“帶病提拔”,，根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》,、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規(guī)和有關規(guī)定,，現(xiàn)提出如下意見,。

一、落實工作責任,。各級黨委（黨組）對選人用人負主體責任,，黨委（黨組）書記是第一責任人，組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關分別承擔直接責任和監(jiān)督責任,。要強化黨組織領導和把關作用,，堅持黨管干部原則和好干部標準，落實“三嚴三實”要求,，大力培養(yǎng),、大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發(fā)展實績突出的干部,。黨委（黨組）在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時,，要認真負責地對人選廉潔自律情況提出結論性意見，實行黨委（黨組）書記,、紀委書記（紀檢組組長）在意見上簽字制度,。考核評價黨委（黨組）和組織人事部門,、紀檢監(jiān)察機關以及有關領導干部,，要把履行選人用人職責情況作為重要內容。

二,、深化日常了解,。堅持經常性、近距離,、有原則地廣泛接觸干部,，深入了解干部的日常品行和表現(xiàn)，多渠道,、多層次,、多側面識別干部。通過調研,、平時考核,、年度考核、任期考核,、民主生活會,、述職述廉等渠道，及時掌握干部的德才表現(xiàn),、重要情況和群眾口碑,，注重了解干部在重大事件、重要關頭,、關鍵時刻的表現(xiàn),。多與干部談心談話,，改進談話方法，提高談話質量,，觀察干部的見識見解,、稟性情懷、境界格局,、道德品質和綜合素質,。健全完善日常聯(lián)系通報機制，組織人事部門應當及時收集整理紀檢監(jiān)察,、審計,、信訪、巡視,、督導等執(zhí)紀監(jiān)督方面信息和網絡輿情反映的干部有關情況,，建立干部監(jiān)督信息檔案。

三,、注重分析研判。充分運用日常了解掌握的情況,，根據(jù)干部一貫表現(xiàn),，突出對政治品質、道德品行,、作風表現(xiàn),、履行選人用人職責、廉潔自律等情況的綜合分析,，發(fā)現(xiàn)線索,，查找問題。根據(jù)問題線索,，及時對干部進行談話或函詢,，認真調查核實情況。對干部有關問題及其性質,、程度等進行會診辨析,、篩查甄別，作出判斷,。對現(xiàn)任黨政正職,、黨政正職擬任人選、近期擬提拔或進一步使用人選,、問題反映較多的干部要重點研判,。開展經常性分析研判，黨委（黨組）書記應當注意聽取研判情況匯報，并有針對性地參加專題研判,，全面深入掌握干部情況,。

四、加強動議審查,。規(guī)范動議主體職責權限和程序,，按照民主集中制原則，形成合理方案,，提出符合好干部標準的人選。堅持先定規(guī)矩后議人選,，按照以事?lián)袢?、按崗選人的要求,，對領導班子優(yōu)化方向,、擬選拔職位資格條件和人選產生范圍等進行充分醞釀，在此基礎上比選擇優(yōu),，研究意向性人選,。對納入考慮范圍的有關人選，提前審核其政治表現(xiàn)和廉潔自律等情況,，充分聽取有關方面意見,，重視研究不同意見，認真進行分析,，對有問題疑點經核實不影響使用的，可以列為意向性人選,。積極探索領導班子成員在動議環(huán)節(jié)實名推薦干部辦法和差額醞釀黨政正職崗位人選辦法,。

五、強化任前把關,?？疾旃ぷ饕怀鲠槍π浴⒃鰪婌`活性,、提高有效性，針對不同考察對象的具體情況,，細化考察內容,，改進考察方式，力爭考察結果全面,、客觀,、準確。選好配強考察工作人員,，明確考察談話保密與承諾責任,，營造講真話的氛圍，提高考察質量,。根據(jù)考察對象履歷,、家庭關系、社會背景等情況,，抓住重要行為特征,，有針對性地找知情人談話。適當拉開考察與會議討論的時間間隔,，采取民意調查,、專項調查、延伸考察,、實地走訪,、家訪等辦法，廣泛深入地了解干部,。改進考察對象公示和任職前公示方式,，探索擴大公示內容、范圍和延長公示時間,，充分接受干部群眾監(jiān)督,。強化審核措施，做到干部檔案“凡提必審”,，個人有關事項報告“凡提必核”,，紀檢監(jiān)察機關意見“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀問題線索具體,、有可查性的信訪舉報“凡提必查”,。前移審核關口，做到動議即審,，該核早核,。對發(fā)現(xiàn)問題影響使用的，及時中止選拔任用程序,；疑點沒有排除,、問題沒有查清的，不得提交會議討論或任用,。對一時存疑,、暫未使用的干部，要本著高度負責的態(tài)度,，及時查清問題,、作出結論，為那些受到誣告、誹謗,、陷害的干部澄清正名,，嚴肅處理打擊報復、誣告陷害行為,。堅持事業(yè)為上,、公道正派，保護作風過硬,、敢作敢為,、銳意進取的干部，對那些想干事,、能干事,、敢擔當、善作為的干部要旗幟鮮明地撐腰鼓勁,、大膽使用,。

六,、嚴格責任追究,。充分發(fā)揮組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，認真落實干部選拔任用工作紀實等各項監(jiān)督制度,，加強對干部選拔任用工作經常性監(jiān)督檢查,。建立健全干部“帶病提拔”問責機制，黨委（黨組）及組織人事部門,、紀檢監(jiān)察機關按照職責權限,，實行責任追究。要逐一檢查動議,、民主推薦,、考察、討論決定,、任職等各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,，甄別相關責任人的責任。對干部在政治品質,、道德品行,、廉潔自律等方面存在違規(guī)違紀行為影響使用，但由于領導不力,、把關不嚴,、考察不準、核查不認真,，甚至故意隱瞞,、執(zhí)意提拔，造成干部“帶病提拔”的，要按照有關規(guī)定,，區(qū)別不同情況,，嚴肅追究黨委（黨組）、組織人事部門,、紀檢監(jiān)察機關,、干部考察組主要負責人和有關領導干部及相關責任人的責任。凡因干部“帶病提拔”造成惡劣影響的,，連續(xù)出現(xiàn)或大面積出現(xiàn)干部“帶病提拔”情況的,，要追究黨委（黨組）主要負責人的責任。對干部“帶病提拔”的典型案例,，要及時進行通報,。