新華社北京8月20日電 全國衛(wèi)生與健康大會(huì)19日至20日在京召開。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào)，沒有全民健康,，就沒有全面小康,。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活,、優(yōu)化健康服務(wù),、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境,、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位,、全周期保障人民健康,，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ),。

中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上講話。中共中央政治局常委張德江,、俞正聲,、劉云山、王岐山,、張高麗出席會(huì)議,。

習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求,，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求,。我們黨從成立起就把保障人民健康同爭取民族獨(dú)立,、人民解放的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。改革開放以來,，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展,，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高,，公共衛(wèi)生整體實(shí)力和疾病防控能力上了一個(gè)大臺(tái)階,。經(jīng)過長期努力，我們不僅顯著提高了人民健康水平,，而且開辟了一條符合我國國情的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路,。

習(xí)近平指出,，長期以來，我國廣大衛(wèi)生與健康工作者弘揚(yáng)“敬佑生命,、救死扶傷,、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的精神,，全心全意為人民服務(wù),，特別是在面對(duì)重大傳染病威脅、抗擊重大自然災(zāi)害時(shí),，廣大衛(wèi)生與健康工作者臨危不懼,、義無反顧、勇往直前,、舍己救人,，贏得了全社會(huì)贊譽(yù)。習(xí)近平代表黨中央,，向長期奮戰(zhàn)在衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的廣大干部職工和醫(yī)務(wù)工作者,，致以崇高的敬意和衷心的感謝。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，當(dāng)前,，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、人口老齡化,，由于疾病譜、生態(tài)環(huán)境,、生活方式不斷變化,，我國仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面,，我們既面對(duì)著發(fā)達(dá)國家面臨的衛(wèi)生與健康問題,，也面對(duì)著發(fā)展中國家面臨的衛(wèi)生與健康問題。如果這些問題不能得到有效解決,，必然會(huì)嚴(yán)重影響人民健康,，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

習(xí)近平指出，在推進(jìn)健康中國建設(shè)的過程中,，我們要堅(jiān)持中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路,，把握好一些重大問題。要堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,，以基層為重點(diǎn),，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重,，將健康融入所有政策,，人民共建共享。要堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性,，不斷完善制度,、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量,，讓廣大人民群眾享有公平可及,、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療,、康復(fù),、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。要堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平,，讓全體人民公平獲得,。要堅(jiān)持正確處理政府和市場關(guān)系，在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域政府要有所為,，在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域市場要有活力,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移貫徹預(yù)防為主方針,，堅(jiān)持防治結(jié)合,、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控,，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù),。要重視重大疾病防控，優(yōu)化防治策略,，最大程度減少人群患病,。要重視少年兒童健康，全面加強(qiáng)幼兒園,、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作,，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳力度，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識(shí),，有針對(duì)性地實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)餐或營養(yǎng)包行動(dòng),，保障生長發(fā)育。要重視重點(diǎn)人群健康,，保障婦幼健康,，為老年人提供連續(xù)的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，關(guān)注流動(dòng)人口健康問題,，深入實(shí)施健康扶貧工程,。要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生,、大健康的觀念,，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模⒔∪】到逃w系,，提升全民健康素養(yǎng),，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究,，做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作,，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù),。

習(xí)近平指出,，良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)。要按照綠色發(fā)展理念,，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,，重點(diǎn)抓好空氣、土壤,、水污染的防治,，加快推進(jìn)國土綠化，切實(shí)解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題,。要繼承和發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng),，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度,，建設(shè)健康,、宜居、美麗家園,。要貫徹食品安全法,，完善食品安全體系，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線,。要牢固樹立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系,，努力減少公共安全事件對(duì)人民生命健康的威脅,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前,，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入深水區(qū),，到了啃硬骨頭的攻堅(jiān)期。要加快把黨的十八屆三中全會(huì)確定的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)落到實(shí)處,。要著力推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè),，努力在分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,、全民醫(yī)保制度,、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度5項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)上取得突破,。要著力推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展,，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,。要著力發(fā)揮廣大醫(yī)務(wù)人員積極性,，從提升薪酬待遇、發(fā)展空間,、執(zhí)業(yè)環(huán)境,、社會(huì)地位等方面入手，關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康,，通過多種形式增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感,，營造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣。我國廣大衛(wèi)生與健康工作者要弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律,，為人民提供最好的衛(wèi)生與健康服務(wù)。要嚴(yán)厲依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為特別是傷害醫(yī)務(wù)人員的暴力犯罪行為,，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全,。

習(xí)近平指出，推進(jìn)健康中國建設(shè),，是我們黨對(duì)人民的鄭重承諾,。各級(jí)黨委和政府要把這項(xiàng)重大民心工程擺上重要日程，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，狠抓推動(dòng)落實(shí),。要把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革納入全面深化改革中同部署、同要求,、同考核,，支持地方因地制宜,、差別化探索。要全面建立健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度,，系統(tǒng)評(píng)估各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策,、重大工程項(xiàng)目對(duì)健康的影響。要完善人口健康信息服務(wù)體系建設(shè),，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，長期以來,，我國在履行國際義務(wù),、參與全球健康治理方面取得重要進(jìn)展，全面展示了我國國際人道主義和負(fù)責(zé)任大國形象,，國際社會(huì)也給予廣泛好評(píng),。我們要積極參與健康相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的研究和談判,，完善我國參與國際重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的緊急援外工作機(jī)制,，加強(qiáng)同“一帶一路”建設(shè)沿線國家衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的合作。

李克強(qiáng)在講話中指出,，習(xí)近平總書記的重要講話從戰(zhàn)略和全局高度對(duì)建設(shè)健康中國等重大任務(wù)作了深刻闡述,，具有重大指導(dǎo)意義，各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí),。推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展,、建設(shè)健康中國，是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù),。要針對(duì)健康影響因素抓好預(yù)防保健,，為保障人民健康營造良好環(huán)境。要著力補(bǔ)短板,，把衛(wèi)生與健康資源更多引向農(nóng)村和貧困地區(qū),，加大對(duì)貧困地區(qū)大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助支持力度,。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),，要以公平可及和群眾受益為目標(biāo)把醫(yī)改推向縱深。完善全民基本醫(yī)保制度,，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌,。改革醫(yī)保支付方式，減少“大處方”,、“大檢查”等過度醫(yī)療現(xiàn)象,。用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，減少群眾“跑腿”,、“墊資”,。加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革,，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性,。加快建設(shè)分級(jí)診療制度,，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。改革薪酬分配機(jī)制,，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,。引導(dǎo)社會(huì)力量增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給,，放寬市場準(zhǔn)入,、人才流動(dòng)和大型儀器設(shè)備購置限制，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管,。深化藥品供應(yīng)保障體系改革,，提高藥品生產(chǎn)質(zhì)量，建立完善藥品信息全程追溯體系,。壓縮流通環(huán)節(jié),、降低費(fèi)用。實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程,，推動(dòng)中醫(yī)藥生產(chǎn)現(xiàn)代化,，打造中國標(biāo)準(zhǔn)和中國品牌。

李克強(qiáng)要求,，要引導(dǎo)和支持健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，尤其要促進(jìn)與養(yǎng)老、旅游,、互聯(lián)網(wǎng),、健身休閑、食品的五大融合,，大力推進(jìn)面向基層,、偏遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)公共體育設(shè)施向社會(huì)開放,。要加大對(duì)醫(yī)療健康前沿研究領(lǐng)域的支持,，消除體制機(jī)制障礙，催生更多健康新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式。擴(kuò)大健康領(lǐng)域?qū)ν忾_放,。研究制定有利于健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地,、稅收優(yōu)惠政策，中央和地方財(cái)政要健全穩(wěn)定可持續(xù)的衛(wèi)生與健康投入機(jī)制,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸,、債券等融資支持,，努力把健康產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

中共中央政治局委員,、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在總結(jié)講話中指出,，各地區(qū)各部門各有關(guān)方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和大會(huì)精神，牢牢把握衛(wèi)生與健康工作方針,，樹立“大健康”理念,，深化改革，強(qiáng)化保障,，推動(dòng)醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng),，健康事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接,，全民健身和全民健康深度融合，使健康政策融入全局,、健康服務(wù)貫穿全程,、健康福祉惠及全民。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，為建設(shè)健康中國作出不懈努力。

上海市,、江蘇省,、浙江省、安徽省,、山東省,、福建省三明市、重慶市萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、青海省互助縣人民醫(yī)院負(fù)責(zé)同志作大會(huì)發(fā)言,。

在京中共中央政治局委員、中央書記處書記,，全國人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,，國務(wù)委員，最高人民法院院長,，最高人民檢察院檢察長,，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。

各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門,、有關(guān)人民團(tuán)體,，中央軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門、武警部隊(duì)負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者代表等參加會(huì)議,。