（今日關(guān)注 聚焦創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略）

中共中央國務(wù)院出臺文件深化改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

新華網(wǎng)北京3月23日電（記者楊維漢,、余曉潔）中共中央國務(wù)院日前出臺文件,，指導(dǎo)深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,。這份文件23日由新華社受權(quán)發(fā)布,。

這份《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，全文約9000字,，共分9個部分30條，包括總體思路和主要目標,，營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境,，建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，強化金融創(chuàng)新的功能,，完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策,，構(gòu)建更加高效的科研體系，創(chuàng)新培養(yǎng),、用好和吸引人才機制,，推動形成深度融合的開放創(chuàng)新局面，加強創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。

意見指出,，到2020年，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系,，為進入創(chuàng)新型國家行列提供有力保障,。人才、資本,、技術(shù),、知識自由流動，企業(yè),、科研院所,、高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新活力競相迸發(fā),，創(chuàng)新成果得到充分保護,，創(chuàng)新價值得到更大體現(xiàn)，創(chuàng)新資源配置效率大幅提高,，創(chuàng)新人才合理分享創(chuàng)新收益,，使創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略真正落地，進而打造促進經(jīng)濟增長和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新引擎,，構(gòu)筑參與國際競爭合作的新優(yōu)勢,，推動形成可持續(xù)發(fā)展的新格局，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,。

意見要求,，營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境。發(fā)揮市場競爭激勵創(chuàng)新的根本性作用，營造公平,、開放,、透明的市場環(huán)境，強化競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策對創(chuàng)新的引導(dǎo),，促進優(yōu)勝劣汰,，增強市場主體創(chuàng)新動力。實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度,，打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場分割,，改進新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準入管理，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度,，形成要素價格倒逼創(chuàng)新機制,。

意見強調(diào)，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向,、路線選擇和各類創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用,，調(diào)整創(chuàng)新決策和組織模式，強化普惠性政策支持,，促進企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體,。擴大企業(yè)在國家創(chuàng)新決策中話語權(quán),，完善企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，提高普惠性財稅政策支持力度,，健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品的采購政策,。

意見強調(diào)，強化尊重知識,、尊重創(chuàng)新,，充分體現(xiàn)智力勞動價值的分配導(dǎo)向，讓科技人員在創(chuàng)新活動中得到合理回報,，通過成果應(yīng)用體現(xiàn)創(chuàng)新價值,，通過成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造財富。加快下放科技成果使用,、處置和收益權(quán),，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，加大科研人員股權(quán)激勵力度,。

此外,，意見還提出，轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,，建立依托專業(yè)機構(gòu)管理科研項目的機制,，建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺,，進一步明確中央和地方科技管理事權(quán)和職能定位。