審議《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》

研究廣東天津福建上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有關(guān)方案

中共中央總書記習(xí)近平主持會議

新華網(wǎng)北京3月24日電 中共中央政治局3月24日召開會議，審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，審議通過廣東,、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案,、進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案。中共中央總書記習(xí)近平主持會議,。

會議指出,，生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，是建設(shè)美麗中國的必然要求,，對于滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待,、形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，具有十分重要的意義,。

會議認(rèn)為,，黨的十八大和十八屆三中、四中全會對生態(tài)文明建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)和總體部署,。黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門統(tǒng)一思想,、扎實(shí)工作,、積極推進(jìn)，在生態(tài)文明建設(shè)上不斷取得新的重大進(jìn)展,。當(dāng)前和今后一個時(shí)期,，要按照黨中央決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會建設(shè)各方面和全過程,，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、信息化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,，堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)作為基本方針,，把綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑,，把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動作為基本動力,，把培育生態(tài)文化作為重要支撐，把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)作為工作方式,，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)工作抓緊抓好,。

會議強(qiáng)調(diào)，要全面推動國土空間開發(fā)格局優(yōu)化,、加快技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,、促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度等重點(diǎn)工作，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,。必須加快推動生產(chǎn)方式綠色化,，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低,、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),，形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點(diǎn),。必須加快推動生活方式綠色化，實(shí)現(xiàn)生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約,、綠色低碳,、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，力戒奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi),。必須弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價(jià)值觀,，把生態(tài)文明納入社會主義核心價(jià)值體系，形成人人,、事事,、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會,、群眾基礎(chǔ),。必須把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙,，以資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制,、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究,、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎卮笾贫葹橥黄瓶?，深化生態(tài)文明體制改革，盡快出臺相關(guān)改革方案,，建立系統(tǒng)完整的制度體系,，把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道,。必須從全球視野加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合國力和國際競爭新優(yōu)勢。通過多措并舉,、多管齊下,，使青山常在,、清水長流、空氣常新,，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,。

會議要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與推動地方實(shí)踐相結(jié)合,，深入開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),，形成可復(fù)制可推廣的有效經(jīng)驗(yàn)。全黨上下要把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),，以抓鐵有痕,、踏石留印的精神，真抓實(shí)干,、務(wù)求實(shí)效,，把生態(tài)文明建設(shè)藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，努力開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時(shí)代,，為推動世界綠色發(fā)展,、維護(hù)全球生態(tài)安全作出積極貢獻(xiàn)。

會議指出,，推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢下，為全面深化改革,、擴(kuò)大開放探索新途徑,、積累新經(jīng)驗(yàn)而采取的重大舉措。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行一年多來取得了積極進(jìn)展,，形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。廣東,、天津,、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和擴(kuò)展區(qū)域后的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)要當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者,，繼續(xù)以制度創(chuàng)新為核心,，貫徹“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略,，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式,、建設(shè)法治化營商環(huán)境等方面,，率先挖掘改革潛力，破解改革難題,。

會議強(qiáng)調(diào),，4省市黨委和政府及中央有關(guān)部門要解放思想、改革創(chuàng)新，大膽實(shí)踐,、積極探索,，統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào),，支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試,。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體和實(shí)施方案,，抓好各項(xiàng)改革開放試點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施工作,，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。要及時(shí)總結(jié)評估試點(diǎn)實(shí)施效果,，形成更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn),。

會議還研究了其他事項(xiàng)。