來源: 2015-04-15 中央人民政府網(wǎng)站

核心提示：國務(wù)院新聞辦15日發(fā)表《西藏發(fā)展道路的歷史選擇》白皮書,，其中稱舊西藏神權(quán)與政權(quán)融為一體，共同維護封建領(lǐng)主統(tǒng)治，直到20世紀50年代，舊西藏政府還用人頭人皮為達賴喇嘛祝壽,。白皮書表示，達賴集團的“高度自治”說是要制造“國中之國”,，違背中國憲法,。

國務(wù)院新聞辦公室15日發(fā)表了《西藏發(fā)展道路的歷史選擇》白皮書。全文如下：

西藏發(fā)展道路的歷史選擇

（2015年4月）

中華人民共和國

國務(wù)院新聞辦公室

前言

中華人民共和國是中國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家,。在長期的歷史發(fā)展中,，中國各民族形成了休戚與共的中華民族命運共同體。西藏自古是中國的一部分,，藏族是中華民族命運共同體的一員,。西藏的命運始終與偉大祖國和中華民族的命運緊密相連。

歷史上,，藏族人民創(chuàng)造了輝煌的歷史和文化,，為豐富和發(fā)展中國歷史、中華文化作出了貢獻,。但是,，直到20世紀中期，西藏仍處于政教合一的封建農(nóng)奴制統(tǒng)治之下,，生產(chǎn)力水平極其低下,，社會保守封閉,、衰敗落后。

西藏真正步入現(xiàn)代文明始于1949年中華人民共和國成立后,。歷經(jīng)和平解放,、民主改革、自治區(qū)成立,、改革開放等重要發(fā)展階段,，西藏不僅建立起全新的社會制度，而且實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越,，走上了中國特色社會主義道路,。

西藏走上今天的發(fā)展道路，是現(xiàn)代文明發(fā)展的客觀要求,，順應(yīng)了人類社會進步潮流,，符合中國國情和發(fā)展實際，符合西藏各族人民的根本利益,。在這條道路上,，西藏各族人民當家作主，成為國家,、社會和自己命運的主人,；西藏實現(xiàn)了由貧窮落后向富裕文明的跨越，以嶄新姿態(tài)呈現(xiàn)在世人面前,；西藏各族人民與全國人民和睦相處,、和衷共濟，共同創(chuàng)造幸福美好新生活,；西藏以開放的姿態(tài)面向世界,，積極吸納人類文明優(yōu)秀成果。

西藏發(fā)展進步所取得的巨大成就,，充分說明西藏走上的發(fā)展道路是正確的,。但是，長期流亡海外,、代表封建農(nóng)奴主階級殘余勢力的十四世達賴集團,，出于“西藏獨立”的政治目的和對舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制的眷戀，在長期推行暴力“藏獨”路線遭受失敗后,，這些年又大肆鼓吹“中間道路”,。“中間道路”貌似“妥協(xié)”,、“折衷”,、“和平”,、“非暴力”,，實則否定新中國成立以來西藏走上的正確發(fā)展道路,，企圖在中國領(lǐng)土上建立由十四世達賴集團統(tǒng)治的“國中之國”，分步達到實現(xiàn)“西藏獨立”的目的,。

一,、舊制度必然退出西藏歷史舞臺

20世紀50年代，當奴隸制,、農(nóng)奴制,、黑奴制已為現(xiàn)代文明所徹底唾棄之時，西藏社會依然處于政教合一的封建農(nóng)奴制統(tǒng)治之下,。政教合一的封建農(nóng)奴制粗暴踐踏人類尊嚴,，嚴重侵犯基本人權(quán)，根本阻礙西藏社會發(fā)展,，完全背離中國和世界進步潮流,。

——政教合一，神權(quán)至上,，神權(quán)政治的典型代表

在舊西藏,，神權(quán)至上，政權(quán)庇護神權(quán),，神權(quán)控制政權(quán),，神權(quán)與政權(quán)融為一體，共同維護官家,、貴族和寺院上層僧侶三大封建領(lǐng)主的統(tǒng)治,。據(jù)統(tǒng)計，1959年民主改革前,，西藏共有寺廟2676座,，僧眾114925人。僧眾人數(shù)約占男性人口的四分之一,，其比例遠超歐洲中世紀神職人員,，世所罕見。

在神權(quán)政治下,，宗教被封建農(nóng)奴制玷污,，寺廟并非單純的潛心禮佛的清凈之地，而是集開展宗教活動,、控制一方政權(quán),、實施經(jīng)濟剝削、囤積武裝力量,、進行司法審判等功能為一體的統(tǒng)治堡壘,。有的寺廟內(nèi)部私設(shè)公堂，不僅有手銬、腳鐐,、棍棒,，還有用來剜目、抽筋的殘酷刑具,，懲罰農(nóng)奴手段極其殘忍?，F(xiàn)存的20世紀50年代初西藏地方政府有關(guān)部門致熱布典頭目的一封信內(nèi)記載，一次,，為了給十四世達賴念經(jīng)祝壽,，下密院全體人員需要念忿怒十五施食回遮法，“為切實完成此次佛事,，需于當日拋食,，急需濕腸一副、頭顱兩個,、多種血,、人皮一整張，望立即送來”,。寺廟領(lǐng)主在三大領(lǐng)主中放債最多,，約占總額的80%。

由于大量人口不從事生育和生產(chǎn),，并且成為神權(quán)政治壓榨的工具,，導(dǎo)致社會資源嚴重匱乏，人口增長長期停滯,。據(jù)19世紀中期成書的《圣武記 西藏后記》記載,，清乾隆二年（1737年）理藩院匯造西藏達賴、班禪所轄地區(qū),，共有喇嘛31.62萬人以上,，而當時西藏（不含今昌都地區(qū)）共有人口約109萬。到20世紀50年代初,，西藏人口依然徘徊在100多萬,，200多年間幾乎沒有增長。

利用宗教加強對社會的控制,，是神權(quán)政治的突出特點,。原國民政府蒙藏委員會駐拉薩辦事處官員、20世紀40年代在西藏工作的著名藏學(xué)家李有義在回憶文章《西藏,，神秘的和不再神秘的》中感嘆道：“西藏的農(nóng)奴遭受著如此殘酷的剝削和壓迫,，他們?yōu)槭裁床黄饋矸纯鼓兀课乙蚕蜣r(nóng)奴問過這個問題,。不料他們的答復(fù)卻是‘第,，賴哉’,，意為這是業(yè)果。他們相信今世受苦是前世造了孽,，今世受苦才能洗凈罪孽,，下世就能轉(zhuǎn)生到更好的境界。這就是喇嘛對他們的教導(dǎo),，而藏民是堅信不疑的?！痹诶钣辛x看來,，正是這種思想控制，使“農(nóng)奴一生一世都是為未來積累功德,，貴族用鞭子抽他們,，他們還以為是在為他們洗罪呢！”

親歷西藏的英國人查爾斯 貝爾在《十三世達賴喇嘛傳》中說：“你下一輩子是人還是豬,，難道對你沒什么關(guān)系嗎,？達賴喇嘛能保你投胎成人，當大官,，或者更好一些——在一個佛教興盛的國度里當大喇嘛,。”他進而指出：“毫無疑問,，喇嘛采用了精神恐怖手法以維持他們的影響和將政權(quán)繼續(xù)控制在他們手中,。”

——等級森嚴,，踐踏人權(quán),，封建農(nóng)奴制在東方的最后堡壘

1959年以前的西藏，仍然保留著封建農(nóng)奴制,。法國旅行家亞歷山大 大衛(wèi) 妮爾1916－1924年間曾先后5次到西藏及其周邊地區(qū)考察,。1953年，她出版了《古老的西藏面對新生的中國》,，對舊西藏的農(nóng)奴制有過這樣的描述：“在西藏,，所有農(nóng)民都是終身負債的農(nóng)奴，在他們中間很難找到一個已經(jīng)還清了債務(wù)的人,?！薄盀榱司S系生活，農(nóng)奴不得不借錢,、借糧,、借牲畜，支付高額利息,。然而,，來年的收獲永遠還不完膨脹的利息,。”“在毫無辦法的情況下,，他們只好再借,，借口糧，借種子,?！绱讼氯ィ陱?fù)一年,，永無完結(jié),，直到臨死的時候也不能從債務(wù)中解脫出來，而這些債務(wù)就落到了他兒子的身上,，可憐的兒子從剛一開始種田生涯起,，就受到這些祖?zhèn)鞯膫鶆?wù)的壓榨，而這些債的起源早已是遙遠的過去的事了,，他根本不知道這從什么時候說起,。”“這些可憐的人們只能永遠待在他們貧窮的土地上,。他們完全失去了一切人的自由,，一年更比一年窮?！?/p>

在封建農(nóng)奴制下,，人被劃分為等級。在舊西藏通行了數(shù)百年的《十三法典》和《十六法典》,，明確將人分成三等九級,，將森嚴的等級制度法律化。法典規(guī)定：“人分上中下三等,，每一等人又分上中下三級,。此上中下三等，系就其血統(tǒng)貴賤職位高低而定”,，“人有等級之分,，因此命價也有高低”，“上等上級人命價為與尸體等重的黃金”,，“下等下級人命價為一根草繩”,。

落后的封建農(nóng)奴制以及政教合一的神權(quán)政治，使舊西藏成為一個貧富分化極其懸殊的社會,。至20世紀50年代末,，占西藏人口不足5%的三大領(lǐng)主及其代理人幾乎占有西藏全部耕地、牧場,、森林,、山川,、河流、河灘以及大部分牲畜,。據(jù)統(tǒng)計,，1959年民主改革前，西藏有世襲貴族197家,，大貴族25家,，其中居前的七八家貴族，每家占有幾十個莊園,，幾萬克土地（15克相當于1公頃）,。十四世達賴家族占有27座莊園、30個牧場,，擁有農(nóng)牧奴6000多人。十四世達賴本人手上有黃金16萬兩,，白銀9500萬兩,，珍寶玉器2萬多件，有各種綢緞,、珍貴裘皮衣服1萬多件,。而占西藏人口95%的農(nóng)奴和奴隸，則一無所有,，處境悲慘,，毫無人權(quán)可言。對這些人,，西藏有民諺稱：“生命雖由父母所生,，身體卻為官家占有?？v有生命和身體,，卻沒有做主的權(quán)利?！?/p>

——封閉落后,，遠離現(xiàn)代文明，絕非想象中的“香格里拉”

20世紀30年代,，英國作家詹姆斯 希爾頓在《消失的地平線》一書中,，描繪了夢幻般美妙絕倫的人間樂土——“香格里拉”。此后,，追尋“香格里拉”成為許多人的夢想,，有人甚至把西藏視為“香格里拉”的原生地。然而,，這只是人們的善良愿望,，舊西藏根本不存在“香格里拉”,。

舊西藏的落后從以下情況可略窺一斑：直至1951年和平解放時，西藏沒有一所近代意義上的學(xué)校,，青壯年文盲率高達95%,；沒有現(xiàn)代醫(yī)療，求神拜佛是大部分人醫(yī)治疾病的主要辦法,，人均壽命只有35.5歲,；沒有一條正規(guī)公路，貨物運輸,、郵件傳遞全靠人背畜馱,；僅有一座125千瓦的小電站，且只供十四世達賴及少數(shù)特權(quán)者使用,。

親歷舊西藏的中外人士無不被其落后的社會場景所觸動,，并留下許多身臨其境的描述。1945年,，李有義在西藏實地考察數(shù)月后觀察道：“在沿著雅魯藏布江中下游約1700多英里的旅程中,，我所看到的是一派衰敗的景象。在每天的旅程中都能看到幾處人去樓空的廢墟,，壟畝痕跡依稀可辨,，人煙卻已杳杳。我所經(jīng)過的這種‘鬼鎮(zhèn)’何止百處……我出發(fā)考察時正是秋收季節(jié),。這個季節(jié)就是在內(nèi)地比較落后的農(nóng)村里,，你也可以在農(nóng)民的臉上看到收獲的喜悅。但是在1945年的西藏農(nóng)村,，我卻不曾看到一副喜悅的面孔,。我所看到的是貴族和‘差領(lǐng)巴’（收租人）對農(nóng)奴的怒吼和鞭打，我所聽到的是農(nóng)奴的哭泣和嘆息聲,?！?/p>

原英國《每日郵報》駐印度記者埃德蒙 坎德勒在1905年出版的《拉薩真面目》中也寫道：拉薩“這座城市臟得無法形容，沒有下水道,，路面也沒有鋪砌石塊,。沒有一棟房子清潔干凈或經(jīng)常有人打掃。下雨之后,，街道就成了一洼洼的死水塘,，豬狗則跑到這些地方來尋找廢物渣滓”。

曾任西藏自治區(qū)廣電廳廳長的杜泰（藏族）回憶說：“當1951年我來到拉薩的時候,，這座城市的貧困和破敗確實也出乎我的意料,。那時候，拉薩除了大昭寺周圍的八廓街,，幾乎沒有一條像樣的街道,，也沒有任何公共服務(wù)設(shè)施,，沒有路燈，沒有供水和排水設(shè)備,。街頭經(jīng)?？吹絻鲳I而死的人的尸體，還有乞丐,、囚犯和成群的狗,。大昭寺西面是叫‘魯布邦倉’的乞丐村，小昭寺周圍也是乞丐聚合地,。當時乞丐竟有三四千之多,，占城市人口的十分之一強?！?/p>

1950年,，原西藏地方政府噶倫、后來擔任過中國全國人大常委會副委員長的阿沛 阿旺晉美向噶廈發(fā)電反映昌都地區(qū)情況時說：“因時世混濁,，民不堪命,，這里有的宗（相當縣）內(nèi)僅有七、八戶還有糌粑,，其余全以食元根（即蔓菁）為生,，乞丐成群,，景象凄涼,。”

大量事實證明,，到20世紀中葉,，西藏的舊制度已經(jīng)走到了盡頭。阿沛 阿旺晉美曾回憶說：“記得在40年代,，我同一些知心朋友曾多次交談過西藏舊社會（制度）的危機,，大家均認為照老樣子下去，用不了多久,，農(nóng)奴死光了,，貴族也活不成，整個社會就將毀滅,?！?/p>

20世紀50年代，世界上大多數(shù)國家和地區(qū)已實現(xiàn)了政教分離,，此時的西藏仍然實行著這種落后的制度,，嚴重阻礙著西藏社會的發(fā)展進步，使西藏與現(xiàn)代文明漸行漸遠,。19世紀后,，世界許多國家和地區(qū)掀起廢奴運動,，英國、俄國,、美國等國紛紛廢除奴隸制度,。1807年，英國議會通過法令禁止本國船只參與奴隸販運交易,。1861年,，俄國皇帝亞歷山大二世正式批準了廢除農(nóng)奴制度的“法令”和“宣言”。1862年美國總統(tǒng)林肯發(fā)表《解放黑人奴隸宣言》,，1865年美國國會通過《憲法第13條修正案》,，正式廢除奴隸制。1948年,，聯(lián)合國大會通過的《世界人權(quán)宣言》規(guī)定：任何人不得使為奴隸或奴役,；一切形式的奴隸制度和奴隸買賣，均應(yīng)予以禁止,。在農(nóng)奴制近乎絕跡的20世紀中葉,，世界上最大的農(nóng)奴制堡壘依然盤踞在中國的西藏，這不僅阻礙著中國社會發(fā)展進步,，也是對人類文明,、良知和尊嚴的羞辱。

隨著新中國的建立及中國社會的發(fā)展進步,，在20世紀50年代末60年代初,，西藏舊制度被徹底廢除。然而,，十四世達賴集團卻逆歷史潮流而動,，非但不反思舊西藏政教合一制度的黑暗殘暴，反而留戀不舍,，夢想著有朝一日把這種制度重新搬回西藏,。對此，十四世達賴集團的有關(guān)文件有著清楚的記載,。1963年制定的《西藏未來民主憲法（草案）》中稱：“西藏以佛祖所教誨之佛法精神為基礎(chǔ),，建立一個民主統(tǒng)一的國家”。1991年制定的《流亡藏人憲法》規(guī)定：“未來西藏的政治是在堅持非暴力原則的基礎(chǔ)上建立一個政教合一,、自由安定的民主聯(lián)邦共和國,。”1992年制定的《西藏未來政體及憲法要旨》將“政教相輔”規(guī)定為未來西藏的政治性質(zhì),。2011年修訂后的《流亡藏人憲法》規(guī)定：未來西藏政治是“政教結(jié)合”,。