新華社北京9月28日電 中共中央近日印發(fā)了《2013－2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行,?！?013－2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》全文如下：
干部教育培訓是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導性,、基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性工程,，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的地位和作用,。黨的十七大以來,，我們黨堅持大規(guī)模培訓干部,、大幅度提高干部素質(zhì)，積極推進改革創(chuàng)新,，著力增強教育培訓的統(tǒng)籌性針對性實效性,，干部教育培訓事業(yè)取得新的重大進展,，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、推動科學發(fā)展,、促進社會和諧提供了有力支撐,。黨的十八大作出建設(shè)學習型、服務型,、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的戰(zhàn)略部署,，對加強和改進干部教育培訓、提高干部素質(zhì)和能力提出了新的更高要求,。為深入貫徹落實黨的十八大精神,，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍，根據(jù)干部教育培訓工作實際,，制定本規(guī)劃,。
一、指導思想和總體要求
（一）指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,，深入貫徹落實黨的十八大精神，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),、先進性和純潔性建設(shè)這條主線,，持續(xù)推進大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務,，全面深化干部教育培訓改革,，全面提升干部教育培訓質(zhì)量，努力培養(yǎng)信念堅定,、為民服務,、勤政務實、敢于擔當,、清正廉潔的好干部,，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障,。
（二）基本原則
——堅持服務大局、按需施教,，黨和國家事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓什么,，干部履職盡責和健康成長需要什么就培訓什么,。
——堅持分類分級,、全員培訓,，把干部教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次,、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來,，增強針對性，實現(xiàn)全覆蓋,。
——堅持聯(lián)系實際,、學以致用，以問題為導向,、以正在做的事情為中心開展教育培訓,，提高干部運用所學理論和知識指導實踐、解決問題,、推動工作的能力,。
——堅持質(zhì)量第一、注重實效,，把改革創(chuàng)新貫穿于干部教育培訓各環(huán)節(jié)各方面,，實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與效益相統(tǒng)一,。
（三）目標任務
以加強中國特色社會主義理論體系學習為首要任務,，全面推進理論武裝、黨性教育,、能力培訓和知識更新,，使廣大干部理想信念更加堅定、理論素養(yǎng)不斷提高,、黨性修養(yǎng)切實增強,、工作作風明顯改進、德才素質(zhì)和履職能力顯著提升,，使干部教育培訓推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的作用更加明顯,。進一步推進干部教育培訓改革創(chuàng)新，努力形成更加開放,、更具活力,、更有實效的中國特色干部教育培訓體系，提高干部教育培訓科學化水平,。
（四）數(shù)量指標和質(zhì)量要求
1.數(shù)量指標,。加強脫產(chǎn)培訓，保證不同類別干部每年達到一定的調(diào)訓率,、參訓率和人均脫產(chǎn)培訓學時數(shù)（見附件1）,。拓展網(wǎng)絡培訓，保證網(wǎng)絡培訓達到一定覆蓋率和人均年學時數(shù)（見附件2）,。
2.質(zhì)量要求,。全面開展培訓質(zhì)量評估,，從培訓設(shè)計、實施,、管理以及培訓效果等方面入手,，對每個培訓項目進行考核測評，把評估結(jié)果作為評價黨校,、行政學院,、干部學院和社會主義學院辦學質(zhì)量的重要依據(jù)，作為確定高等學校,、社會培訓機構(gòu),、境外培訓機構(gòu)承擔培訓任務的重要標準，作為干部教育培訓機構(gòu)推動教學改革,、提高教學質(zhì)量的重要指引,。結(jié)合不同培訓項目特點，合理設(shè)置評估標準,，把培訓需求適配度,、課程設(shè)計科學性、師資選配合理性,、教學內(nèi)容滿意度,、教學方法有效性、教學組織有序性,、學風校風良好度以及培訓對干部能力素養(yǎng)提高的幫助程度等,，作為質(zhì)量評估的主要內(nèi)容，努力探索科學的項目質(zhì)量評估辦法,。
二,、重點培訓內(nèi)容
（一）深入開展馬克思主義基本原理學習培訓。組織廣大干部深入學習馬克思列寧主義,、毛澤東思想,，原原本本研讀馬克思、恩格斯,、列寧和毛澤東同志的經(jīng)典著作,，引導干部深入理解馬克思列寧主義、毛澤東思想的精神實質(zhì)和思想精髓,，掌握基本原理和科學體系,，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律,、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,，堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,，增強運用馬克思主義立場,、觀點,、方法分析解決問題的能力。
（二）突出抓好中國特色社會主義理論體系學習培訓,。組織廣大干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀和黨的十八大以來習近平同志一系列重要講話精神,，引導干部深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的科學內(nèi)涵，準確把握奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求,，增強中國特色社會主義道路自信,、理論自信、制度自信,，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗,。特別是要組織廣大干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，引導干部深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的精神實質(zhì),，準確把握貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義,、核心立場、基本要求,、根本方法,，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅定不移走科學發(fā)展之路,。把學習中國特色社會主義理論體系與研讀馬克思主義經(jīng)典著作結(jié)合起來,，與學習黨的路線方針政策結(jié)合起來，與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐結(jié)合起來,，引導干部深刻理解中國特色社會主義理論體系與馬克思列寧主義,、毛澤東思想一脈相承又與時俱進的關(guān)系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,，提高戰(zhàn)略思維,、創(chuàng)新思維、辯證思維,、底線思維能力,，增強辨別大是大非問題的本領(lǐng)。
（三）大力加強黨性黨風黨紀和黨史國史教育,。加強黨章學習培訓,，引導廣大黨員干部把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準，自覺遵守黨章,、貫徹黨章,、維護黨章。加強黨的紀律特別是政治紀律教育,，引導干部堅持黨的基本理論,、基本路線,、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,、基本要求,，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威,，確保中央政令暢通,。突出馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，引導干部牢固樹立正確的世界觀,、權(quán)力觀,、事業(yè)觀，增強宗旨意識和公仆意識,。加強作風教育,，引導干部牢記“兩個務必”，認真落實中央八項規(guī)定精神,，堅決反對形式主義,、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,，切實做到求真務實,、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,。加強反腐倡廉教育,，引導干部保持廉潔操守，筑牢拒腐防變思想防線,，提高抵御腐敗風險的能力,。加強黨史國史特別是黨領(lǐng)導人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史,、改革開放史教育,，將其作為必修課，幫助干部了解黨和國家事業(yè)發(fā)展的來龍去脈,，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結(jié)的經(jīng)驗教訓,，切實做到知史愛黨、知史愛國,。把黨史國史教育與世情國情黨情教育結(jié)合起來,，引導干部增強憂患意識、使命意識,，自覺為黨分憂,、為國盡責、為民奉獻。
（四）深入開展社會主義核心價值體系教育,。組織廣大干部深入學習社會主義核心價值體系,，引導他們把握其科學內(nèi)涵和實踐要求，自覺轉(zhuǎn)化為精神信仰,，自覺踐行社會主義核心價值觀,。加強中國特色社會主義共同理想教育，大力開展民族精神和時代精神教育,，引導廣大干部牢記責任,、敢于擔當，堅持與時俱進,、改革創(chuàng)新,，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗,。加強社會主義道德教育,，通過先進典型和道德模范現(xiàn)身說法等方式，引導干部模范踐行社會主義榮辱觀,，講黨性,、重品行、作表率,，自覺做社會主義道德的示范者,、誠信風尚的引領(lǐng)者和公平正義的維護者。
（五）著力加強推動科學發(fā)展能力培養(yǎng),。大力開展經(jīng)濟體制改革,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,、開放型經(jīng)濟以及推動中國特色新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面的培訓，提高干部加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的本領(lǐng),。大力開展擴大社會主義民主,、加快建設(shè)社會主義法治國家、發(fā)展社會主義政治文明等方面的培訓,，加強社會主義法治精神,、法治理念和法律法規(guī)教育，提高干部科學執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政的本領(lǐng)。大力開展深化文化體制改革、增強文化整體實力和競爭力,、提升國家文化軟實力等方面的培訓,，提高干部推進社會主義文化強國建設(shè)的本領(lǐng)。大力開展保障和改善民生,、推進社會體制改革,、加強和創(chuàng)新社會管理等方面的培訓，提高干部做群眾工作能力和推進社會主義和諧社會建設(shè)的本領(lǐng),。大力開展生態(tài)文明理念,、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、資源節(jié)約,、環(huán)境保護等方面的培訓,，提高干部推進美麗中國建設(shè)的本領(lǐng)。
（六）積極開展各種知識教育,。著眼于提高干部履行崗位職責的素質(zhì)和能力,，結(jié)合實際工作需要，廣泛開展經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)和哲學,、歷史、科技,、法律,、軍事、國際等方面知識特別是各種新知識新技能的培訓,，幫助干部優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),、拓寬眼界思路、樹立全球視野,、提高科學人文素養(yǎng),。加強國防和軍隊建設(shè)、公共外交,、民族宗教,、安全保密和心理健康等方面的教育。
三,、培訓對象及措施
（一）黨政干部
1.領(lǐng)導班子成員,。著眼于培養(yǎng)造就一支政治堅定、能力過硬,、作風優(yōu)良,、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍，以理論武裝為根本、黨性教育為核心,、能力提升為主線,，加強縣處級及以上領(lǐng)導班子成員特別是黨政主要負責同志的培訓。
主要措施：（1）省部級領(lǐng)導干部,。中央每年就關(guān)系黨和國家全局的重大理論和現(xiàn)實問題舉辦省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班,。中央組織部每年安排500名左右省部級領(lǐng)導干部到國家級干部教育培訓機構(gòu)培訓，會同教育部定期舉辦中管高校主要領(lǐng)導干部高級進修班,。（2）市（地,、州、盟）黨政領(lǐng)導班子成員和?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）直屬部門單位領(lǐng)導班子成員。中央組織部每年安排3000名左右廳局級領(lǐng)導班子成員到國家級干部教育培訓機構(gòu)培訓,。中央和國家機關(guān)有關(guān)部委按照職責分工,，對本系統(tǒng)的省（自治區(qū),、直轄市）直屬部門單位領(lǐng)導班子成員開展業(yè)務培訓,。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）每年安排不少于1／5的副廳局級領(lǐng)導班子成員到省級干部教育培訓機構(gòu)培訓。（3）縣（市,、區(qū),、旗）黨政領(lǐng)導班子成員和市（地、州,、盟）直屬部門單位領(lǐng)導班子成員,。中央組織部定期安排新任縣委書記到中央黨校參加任職培訓，每年安排500名左右縣委書記到中國井岡山干部學院,、中國延安干部學院進行黨性教育,。各省（自治區(qū),、直轄市）每年安排不少于1／5的正縣處級領(lǐng)導班子成員到省級干部教育培訓機構(gòu)培訓,。各市（地、州,、盟）抓好其他縣處級領(lǐng)導班子成員的教育培訓,。（4）中央組織部統(tǒng)籌規(guī)劃、各級組織部門組織實施,，全員開展各級黨政領(lǐng)導班子成員科學發(fā)展能力提升培訓,。中央組織部會同國務院有關(guān)部門，加強對各級黨政領(lǐng)導班子成員和應急管理部門干部的應急管理能力培訓。（5）各級組織部門要按照干部管理權(quán)限,，統(tǒng)籌制定年度脫產(chǎn)培訓計劃,，保證每名領(lǐng)導班子成員每2年至少參加1次脫產(chǎn)培訓。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實加強對非中共黨員領(lǐng)導班子成員的教育培訓,。
2.機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務員,。著眼于培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務精湛,、作風過硬,、人民滿意的機關(guān)公務員隊伍，以加強思想政治建設(shè)和業(yè)務能力建設(shè)為重點,，加強機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務員培訓,。
主要措施：（1）中央公務員主管部門對司局級及以下干部開展示范培訓，每年安排300名左右司局級干部到國家行政學院培訓,。（2）中央和國家機關(guān)各部委組織人事部門對本部委司局級及以下干部開展全員培訓,。（3）中央組織部會同有關(guān)部門每年安排4000名左右中央和國家機關(guān)司局級干部參加選學。（4）中央公務員主管部門組織實施公務員職業(yè)道德教育計劃,，5年內(nèi)將所有公務員和參照公務員法管理的人員輪訓一遍,。（5）各省（自治區(qū),、直轄市）和市（地,、州、盟）直屬部門單位分別抓好省直機關(guān)處級及以下干部,、市直機關(guān)科級及以下干部的培訓,。各級公務員主管部門要加強統(tǒng)籌，整合資源,，督促指導同級各部門各單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務員的教育培訓工作,，抓好初任培訓、任職培訓,、專門業(yè)務培訓,、在職培訓。各部門各單位黨組（黨委）要將機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務員培訓列入年度工作計劃,，組織人事部門按照計劃和要求抓好落實,。
（二）企業(yè)經(jīng)營管理人員
著眼于培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營管理能力強,、具有高度社會責任感的企業(yè)經(jīng)營管理人員隊伍,，以提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導企業(yè)科學發(fā)展能力為重點，加強企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓,。
主要措施：（1）中央組織部有計劃地安排中管金融企業(yè),、部分國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導班子成員以及國務院國資委黨委管理班子的中央企業(yè)主要負責人,，到國家級干部教育培訓機構(gòu)培訓；會同有關(guān)部門定期舉辦中管金融企業(yè)和部分國有重要骨干企業(yè)主要負責人專題研究班,；會同國務院國資委等有關(guān)部門,，組織實施企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓計劃。（2）中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織全國工商聯(lián)領(lǐng)導班子成員中的民營企業(yè)主要負責人的培訓,，舉辦民營重點骨干企業(yè)主要負責人專題研究班,。（3）各省（自治區(qū),、直轄市）黨委組織部和國有企業(yè)主管部門根據(jù)職能分工,，結(jié)合本地區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理人員的具體情況，有針對性地開展培訓,。（4）各企業(yè)結(jié)合實際對經(jīng)營管理人員分類分層開展自主培訓,。國家級干部教育培訓機構(gòu)要積極承擔企業(yè)高層次經(jīng)營管理人員教育培訓任務。中國大連高級經(jīng)理學院要突出特色,，打造高水平企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓基地,。
（三）專業(yè)技術(shù)人員
著眼于培養(yǎng)造就一支敬業(yè)精神強、專業(yè)水平高,、創(chuàng)新能力突出的專業(yè)技術(shù)人員隊伍,，以提高思想政治素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為重點,，以高層次,、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才為主要對象，加強專業(yè)技術(shù)人員培訓,。
主要措施：（1）人力資源社會保障部組織實施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,，指導各行業(yè)各系統(tǒng)開展全員教育培訓,；研究制定全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定,，逐步形成中國特色的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度體系；牽頭組織實施專業(yè)技術(shù)人員知識更新培訓,。（2）中央組織部會同有關(guān)部門,，每年安排600名左右中央直接聯(lián)系的高級專家到國家級干部教育培訓機構(gòu)培訓。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）黨委組織部負責各自聯(lián)系的高級專家培訓。（3）中央宣傳部會同有關(guān)部門,，每年選派700名左右哲學社會科學教學科研骨干和一定數(shù)量的新聞宣傳系統(tǒng),、文化系統(tǒng)骨干到國家級干部教育培訓機構(gòu)培訓。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）負責抓好本地區(qū)哲學社會科學教學科研骨干和新聞宣傳系統(tǒng),、文化系統(tǒng)骨干的培訓。（4）非公有制經(jīng)濟組織和社會組織專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓,，由人力資源社會保障部會同有關(guān)部門明確任務,、提出要求，各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門組織實施。（5）中央和國家機關(guān)各部委組織人事部門,，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人力資源社會保障部門根據(jù)行業(yè)特點和業(yè)務需要,，開展專業(yè)技術(shù)人員培訓,。
（四）中青年干部
著眼于培養(yǎng)造就忠誠黨和人民事業(yè)、堪當歷史重任的優(yōu)秀中青年干部隊伍,，以理想信念,、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和實踐鍛煉為重點，加強中青年干部培訓,。
主要措施：（1）中央組織部每年安排500名左右優(yōu)秀中青年干部（含中管金融企業(yè),、部分國有重要骨干企業(yè)和中管高校中青年干部）到國家級干部教育培訓機構(gòu)培訓，安排部分中西部地區(qū)的中青年干部到中國浦東干部學院培訓,。（2）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)優(yōu)秀中青年干部培養(yǎng)目標開展培訓,。各地區(qū)各部門要有計劃地安排中青年干部到黨校,、干部學院和黨性教育基地接受系統(tǒng)的理論培訓和嚴格的黨性鍛煉。積極開展優(yōu)秀中青年干部個性化定制培訓,，健全培訓與使用相結(jié)合的制度,，把培訓期間的表現(xiàn)作為選拔使用的重要依據(jù)。
（五）基層干部
著眼于培養(yǎng)守信念,、講奉獻,、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)基層干部隊伍,，以提高政策執(zhí)行,、推動發(fā)展、服務群眾,、促進和諧能力為重點,，加強基層干部培訓。
主要措施：（1）各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）黨委組織部要制定基層干部培訓方案并搞好示范培訓,。（2）市（地、州,、盟）和縣（市,、區(qū)、旗）黨委組織部要按照職責落實好基層干部的培訓,。（3）實行垂直管理的部門負責本系統(tǒng)基層干部的教育培訓,。各地區(qū)各部門和干部教育培訓機構(gòu)要積極開展送教下基層、對口支援培訓,、結(jié)對幫扶培訓,，推動優(yōu)質(zhì)教育培訓資源向基層延伸傾斜；積極利用在線學習平臺,、黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡,、廣播電視等信息化手段開展教育培訓，提高培訓效率和效益,，努力實現(xiàn)全覆蓋,。
各地區(qū)各部門要重視抓好女干部、少數(shù)民族干部,、非中共黨員干部的教育培訓,。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)干部教育培訓支持力度。東部地區(qū)要做好對口支援西部地區(qū)干部教育培訓工作,。加強軍地領(lǐng)導干部交叉培訓和軍轉(zhuǎn)干部培訓,。
四、培訓能力建設(shè)
（一）辦學體制改革
加強各級黨校,、行政學院,、干部學院主渠道建設(shè)，加強各級社會主義學院建設(shè),，堅持開放辦學,、開門辦學，充分利用各方面優(yōu)質(zhì)資源,，不斷提高辦學質(zhì)量。立足實際,、因地制宜,，積極推進市、縣兩級黨校（行政學院）辦學體制改革,。按照少而精,、突出特色的原則,，大力推進部門、行業(yè)干部教育培訓機構(gòu)優(yōu)化整合,，提升專業(yè)化辦學水平,。鼓勵部門、行業(yè)培訓機構(gòu)合作辦學,，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓資源共享,。對名為干部培訓機構(gòu)實為賓館、度假村的,，要進行清理整頓,。發(fā)揮現(xiàn)有干部教育培訓基地的作用。嚴格資質(zhì)審核和質(zhì)量把關(guān),，引導,、規(guī)范社會培訓機構(gòu)參與干部教育培訓。按照以我為主,、為我所用,、趨利避害、注重實效的方針,，繼續(xù)利用境外優(yōu)質(zhì)教育培訓資源,，改進境外培訓工作。
（二）運行機制改革
全面推行需求調(diào)研制度,，2014年前健全以需求為導向的培訓計劃生成機制,。探索建立項目管理制度，完善競爭擇優(yōu)機制,，對知識能力類培訓逐步推行項目招投標,。完善組織調(diào)訓制度，嚴格執(zhí)行調(diào)訓計劃申報制度,，對主要領(lǐng)導干部,、重點崗位干部要有計劃地安排調(diào)訓。2017年前普遍建立組織調(diào)訓為主,、干部選學為輔的參訓機制,。完善干部培訓情況考核、登記,、跟蹤管理等制度,，2015年前形成規(guī)范有效的干部學習培訓考核評價機制。研究制定干部教育培訓機構(gòu)辦學質(zhì)量評估辦法和指標體系,。
（三）內(nèi)容方式改革
逐步制定干部分類培訓大綱,。建立以需求為導向的培訓內(nèi)容更新機制。大力加強精品課程和教材建設(shè),，積極開發(fā)體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果的課程教材,，定期開展精品課程和優(yōu)秀教材推薦評選工作,。組織編寫第四批全國干部學習培訓教材。及時向干部推薦學習書目,，引導干部愛讀書讀好書善讀書,。改進培訓班次設(shè)置，加大按干部類別開展培訓力度,。改進教學方式方法,，加大案例教學比重，2015年前省級以上干部教育培訓機構(gòu)的案例課程占能力培訓課程的比例不低于30％,。加快網(wǎng)絡培訓平臺建設(shè),，逐步實現(xiàn)全國干部在線學習平臺的互聯(lián)互通。充分發(fā)揮中國干部網(wǎng)絡學院的作用,，2017年前實現(xiàn)全國縣處級及以上干部在線學習,。2015年前建立全國統(tǒng)一的干部教育培訓工作信息管理系統(tǒng)。
（四）師資隊伍建設(shè)
加強國家級干部教育培訓機構(gòu)師資隊伍建設(shè),，培養(yǎng)造就一批名師和中青年知名學者,。實施骨干教師培訓計劃，國家級干部教育培訓機構(gòu)每年培訓1500名地方干部培訓機構(gòu)的骨干教師,，省級黨校（行政學院）5年內(nèi)將市,、縣兩級黨校（行政學院）教師輪訓一遍。完善兼職教師選聘和管理辦法,，推動領(lǐng)導干部,、學術(shù)名家、先進典型,、優(yōu)秀基層干部等上講臺,。2017年前建立國家級、省級干部教育培訓師資庫,，市地級以下干部教育培訓機構(gòu)師資構(gòu)成逐步過渡到以兼職教師為主,。2015年前建立健全領(lǐng)導干部上講臺制度。各級黨政領(lǐng)導班子成員每年都要到黨校,、行政學院,、干部學院授課。探索建立符合干部教育培訓特點的師資考核評價體系和職稱評定,、崗位聘任制度,。
（五）經(jīng)費保障
各級政府要將干部教育培訓經(jīng)費列入年度財政預算，保證工作需要,。加大基層干部教育培訓經(jīng)費投入力度,，地方各級黨委留存的黨費要對基層黨員干部教育培訓給予適當補貼。中央財政加大對西部地區(qū),、民族地區(qū),、革命老區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付力度，財政困難地方可以統(tǒng)籌使用自有財力和上級轉(zhuǎn)移支付開展干部教育培訓工作,。
（六）學風建設(shè)
大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,。干部要帶著問題參訓，聯(lián)系實際學習,，努力做到學與用,、知與行、說與做相統(tǒng)一,。教師要把理論聯(lián)系實際的要求貫穿于教學全過程,，善于回答學員思想和工作上的實際問題。培訓機構(gòu)要把理論聯(lián)系實際的能力作為考核教師教學水平的重要內(nèi)容,。
堅持從嚴治校,、從嚴治教、從嚴治學,。培訓機構(gòu)要堅持社會主義辦學方向,，努力營造實事求是、勤奮好學的學習風氣,。嚴格學員管理,，要求學員專心學習，杜絕相互吃請,、公款宴請,、搞“小圈子”等現(xiàn)象，對違反有關(guān)規(guī)定的行為嚴肅處理,。嚴格教學管理,，要求教師嚴守紀律，嚴謹治學,，以德施教,，真正做到學為人師、行為世范,。要厲行節(jié)約,，勤儉辦學，反對鋪張浪費,、追求奢華,。
組織人事部門要把理論素養(yǎng)、學習能力作為干部選拔任用的重要依據(jù),，將干部學習態(tài)度,、參與程度、互動效果、學習成果作為學風評價的重要內(nèi)容,。
（七）理論研究
加強干部教育培訓理論研究,，不斷深化對干部成長規(guī)律和干部教育培訓規(guī)律的認識。建立理論研究交流平臺,。推動干部教育學學科建設(shè),。
五、組織領(lǐng)導
各級黨委（黨組）要把干部教育培訓工作納入本地區(qū)本部門工作規(guī)劃,，加強領(lǐng)導,，統(tǒng)籌安排，整體部署,。黨委（黨組）主要負責同志要加強調(diào)查研究,，及時解決干部教育培訓工作中的困難和問題。干部教育聯(lián)席會議或領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮作用,，加強統(tǒng)籌指導和溝通協(xié)調(diào),。
各級組織部門要在黨委領(lǐng)導下切實履行主管職能，抓好宏觀指導,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,，抓好干部教育管理者隊伍建設(shè)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn),、機關(guān)工委、編制,、發(fā)展改革,、教育、財政,、人力資源社會保障,、國有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門，要按照職責分工落實相關(guān)任務,，形成各司其職,、各盡其責、密切配合,、齊抓共管的工作格局,。各地區(qū)各部門要按照中央要求，結(jié)合實際制定本地區(qū)本系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃,，形成全面覆蓋,、上下聯(lián)動、相互銜接的規(guī)劃體系,，并抓好組織實施,。
中央組織部要對本規(guī)劃實施情況進行督促檢查,，開展中期和5年總結(jié)評估工作。各級組織人事部門每年對本地區(qū)本系統(tǒng)干部教育培訓工作進行檢查評估,，確保各項任務扎實推進,、取得實效。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的干部教育培訓工作,，由中央軍委根據(jù)本規(guī)劃精神制定實施意見,。
附件：1．干部脫產(chǎn)培訓量化指標
2．黨政干部網(wǎng)絡培訓量化指標
附件1
干部脫產(chǎn)培訓量化指標
干部類別 縣處級及以上黨政干部
每年每單位脫產(chǎn)培訓調(diào)訓率不低于（％） 30
每年每單位干部參訓率不低于（％） 50
人均年脫產(chǎn)培訓學時數(shù)不低于 110
干部類別 科級及以下干部
每年每單位脫產(chǎn)培訓調(diào)訓率不低于（％） 25
每年每單位干部參訓率不低于（％） 40
人均年脫產(chǎn)培訓學時數(shù)不低于 90
干部類別 非公務員基層干部
每年每單位脫產(chǎn)培訓調(diào)訓率不低于（％） 25
每年每單位干部參訓率不低于（％） 40
人均年脫產(chǎn)培訓學時數(shù)不低于 40
干部類別 企業(yè)經(jīng)營管理人員
每年每單位脫產(chǎn)培訓調(diào)訓率不低于（％） 30
每年每單位干部參訓率不低于（％） 50
人均年脫產(chǎn)培訓學時數(shù)不低于 110
干部類別 專業(yè)技術(shù)人員
每年每單位脫產(chǎn)培訓調(diào)訓率不低于（％） 20
每年每單位干部參訓率不低于（％） 50
人均年脫產(chǎn)培訓學時數(shù)不低于 90
注：1.干部選學,、網(wǎng)絡培訓學時計入脫產(chǎn)培訓學時,。其中，計入脫產(chǎn)培訓總學時的網(wǎng)絡培訓時間不超過總學時的40％,。單位組織的專題講座按1天8學時或半天4學時折算計入脫產(chǎn)培訓學時,。遠程教育（不含網(wǎng)絡培訓）、中心組學習,、干部自學,、學歷教育學時不計入脫產(chǎn)培訓學時。
2.每年每單位脫產(chǎn)培訓調(diào)訓率＝本單位各級各類干部實際參加組織調(diào)訓的人數(shù)÷本單位各級各類干部總?cè)藬?shù),。
3.每年每單位干部參訓率＝本單位各級各類干部實際參加組織調(diào)訓,、干部選學的人數(shù)÷本單位各級各類干部總?cè)藬?shù)。
4.總學時數(shù)的核定方法是,，一個單位各級各類干部總?cè)藬?shù)分別乘以相應的人均年脫產(chǎn)培訓學時之和,。
5.非公務員基層干部指縣域企事業(yè)單位領(lǐng)導人員、集體經(jīng)濟組織主要負責人,、村（社區(qū)）主要負責人,、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記等。
6.組織人事部門按照干部管理權(quán)限制定年度培訓計劃,，既要做到當年計劃參加脫產(chǎn)培訓干部的總學時數(shù)不低于按人均年脫產(chǎn)培訓時間核定的總學時數(shù),，又要符合調(diào)訓率和參訓率的規(guī)定要求。
附件2
黨政干部網(wǎng)絡培訓量化指標
干部類別 廳局級
全國覆蓋率（％）
2013年 80
2015年 100
2017年 －
每人每年達到的學時數(shù)不低于 50
干部類別 縣處級
全國覆蓋率（％）
2013年 50
2015年 80
2017年 90
每人每年達到的學時數(shù)不低于 50
干部類別 科級及以下
全國覆蓋率（％）
2013年 20
2015年 50
2017年 80
每人每年達到的學時數(shù)不低于 80
