2014年全國教育工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中,、三中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，總結(jié)2013年工作,，分析當(dāng)前教育改革發(fā)展形勢,，安排部署2014年工作。

剛剛過去的2013年,，在黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，各級黨委政府大力支持，全社會共同努力,，教育系統(tǒng)艱苦奮斗,、銳意進取，著力促教育公平,、調(diào)教育結(jié)構(gòu),、提教育質(zhì)量，工作有進展,、有突破,，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才保障和智力支持,。在改善民生、促進公平方面,，啟動實施教育扶貧工程,，啟動實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策；進城務(wù)工人員隨遷子女在流入地升學(xué)考試開始破題,，26個省份隨遷子女在流入地參加中考,，12個省份4440名考生參加高考；支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃達18.5萬,，貧困地區(qū)定向招生專項計劃由1萬擴大到3萬,；營養(yǎng)改善計劃惠及3000多萬農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生。在深化改革,、轉(zhuǎn)變職能方面,，建成全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)學(xué)籍管理的無縫銜接和互聯(lián)共享,；首批認(rèn)定14個國家協(xié)同創(chuàng)新中心,，產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合有了體制機制保障；全面啟動高校章程制定,，教育部首批核準(zhǔn)公布6所高校章程,；基本實現(xiàn)中小學(xué)校掛牌督導(dǎo)全覆蓋，293個縣（市區(qū)）通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家認(rèn)定,；職業(yè)教育產(chǎn)教融合深入推進,，就業(yè)率進一步提高。在改進作風(fēng),、維護穩(wěn)定方面,，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定、六項禁令,、黨政機關(guān)厲行節(jié)約規(guī)定,；深入推進“愛學(xué)習(xí)、愛勞動,、愛祖國”和“我的中國夢”主題教育活動,，扎實開展第一批群眾路線教育實踐活動，繼續(xù)保持教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,。

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年,，實施教育規(guī)劃綱要開始進入第二個三年,。做好今年的工作，總的要求是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，堅定方向、保持定力,，統(tǒng)籌兼顧,、突出重點，深化改革,、狠抓落實,，積極穩(wěn)妥、務(wù)求實效,。堅定方向,、保持定力，就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅持馬克思主義指導(dǎo),，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針,，堅定不移地走中國特色社會主義教育發(fā)展道路,。統(tǒng)籌兼顧、突出重點,，就是要針對制約教育科學(xué)發(fā)展的重點問題和人民群眾關(guān)心的熱點問題，著力促進教育公平,，著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),，著力提高教育質(zhì)量，切實增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,、服務(wù)人的全面發(fā)展的能力,。深化改革、狠抓落實,，就是要以綜合改革的思路破解深層次的體制機制障礙,，以求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng),，努力把中央的部署變成方案,、把方案變成現(xiàn)實。積極穩(wěn)妥,、務(wù)求實效,，就是膽子要大、步子要穩(wěn),，先易后難,、循序漸進，凝聚共識、形成合力,，不做表面文章,，不求轟動效應(yīng)，為適應(yīng)國家需求,、回應(yīng)人民期待,，扎扎實實地做幾件實實在在的事情，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐,、人民和歷史檢驗的業(yè)績,。

黨的十八屆三中全會明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。這是國家改革的總目標(biāo)，也是各領(lǐng)域改革的總要求,。教育改革作為全面深化改革的重要領(lǐng)域,，一切改革的舉措和行動，毫無疑義都要自覺圍繞這一總目標(biāo),、落實這一總要求,，從教育部門自身改起，完善科學(xué)規(guī)范的教育治理體系,，形成高水平的教育治理能力,。具體來說，就是要圍繞教育治理體系建設(shè),、教育治理能力提高,，深化教育領(lǐng)域綜合改革；通過深化教育領(lǐng)域綜合改革,，實現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,；通過教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地促進教育公平,、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),、提高教育質(zhì)量；通過促進公平,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高質(zhì)量，更好地為打造中國經(jīng)濟升級版,、全面建成小康社會提供堅強有力的人才支撐和智力支持,。

一、加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義

黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署,，對深化教育領(lǐng)域綜合改革提出明確要求,。落實三中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期教育系統(tǒng)的重大政治任務(wù)。作為教育部門的負(fù)責(zé)同志,，要在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,，必須帶頭學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神，深刻認(rèn)識加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義,。

（一）落實中央決策部署,，必須加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三中全會把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo),，明確了改革朝什么方向奮斗、在什么地方聚焦,、于什么環(huán)節(jié)著力,。過去我們習(xí)慣講管理，現(xiàn)在強調(diào)治理,；過去我們常說四個現(xiàn)代化,，現(xiàn)在提出治理現(xiàn)代化。這反映了新形勢下我們黨對治國理政理念和治國理政方式規(guī)律性認(rèn)識的深化,，是重大理論創(chuàng)新,。

加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是三中全會的重大部署,，也是新一屆黨中央,、國務(wù)院的重大實踐，是理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的結(jié)晶,。一年多來,，黨中央把改進作風(fēng)放在突出位置，在全黨開展為民務(wù)實清廉群眾路線教育實踐活動,；新一屆政府把轉(zhuǎn)變職能作為開門辦的第一件大事，以壯士斷腕的決心推進行政審批制度改革,。中央堅持改作風(fēng),、轉(zhuǎn)職能，實質(zhì)上都是在完善治理體系,，提高治理能力,。國家全面深化改革為教育改革開啟了新的窗口期，各級教育部門一定要深刻理解中央精神,、自覺遵循中央要求,，搶抓機遇、乘勢而上,，切實加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

（二）適應(yīng)教育形勢變化，必須加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前,，教育形勢發(fā)生了深刻變化,。我國舉辦著世界最大規(guī)模的教育，2.6億學(xué)生,、1600萬教師,、52萬所學(xué)校，各級各類學(xué)校組織的復(fù)雜化,、結(jié)構(gòu)的多樣化,、水平的差異化以及人民群眾教育訴求的個性化都在不斷增強。教育規(guī)模擴大后,，各方面更加關(guān)注教育質(zhì)量和水平,；教育經(jīng)費投入增多，各方面更加關(guān)注教育公平和效益,；接受高等教育人數(shù)不斷增長,，各方面更加重視教育結(jié)構(gòu)和布局；城鎮(zhèn)化加速推進,，教育人口出現(xiàn)了前所未有的遷移流動,；經(jīng)濟全球化日益深化，國際競爭異常激烈,，加強對外交流合作日益緊迫,；信息化的飛速發(fā)展，對教育理念和方式帶來多方位的沖擊,。教育作為社會的一個子系統(tǒng),，隨著形勢的發(fā)展變化，迫切需要我們加快實現(xiàn)由辦教育向管教育轉(zhuǎn)變,，由微觀管理走向宏觀管理,，由直接管理走向間接管理，由教育管理走向教育治理,。

（三）破解熱點難點問題,，必須加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革開放35年來,，特別是教育規(guī)劃綱要頒布實施3年來,，我國教育改革發(fā)展取得顯著成績，一個重要原因是,，我們在不斷推進教育管理方式的改革和管理水平的提高,。當(dāng)前，教育工作還存在不少問題,，學(xué)生創(chuàng)新精神,、實踐能力還不足,，辦學(xué)活力還不夠，教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系還不緊,，國際競爭能力還不強等,。這些問題，原因有很多,，究其根本,，不在學(xué)生、不在教師,，也主要不在書記校長,，而在教育管理部門，在于我們的管理理念落后,、管理體制落后,，以及由此帶來的管理方式落后、管理能力落后：政府,、學(xué)校,、社會之間的關(guān)系沒有理順，政府缺位,、越位,、錯位的現(xiàn)象時有發(fā)生，制約了學(xué)校辦學(xué)的積極性,、社會參與的積極性,；不同層級政府之間教育權(quán)責(zé)交叉，上級部門管得過多過細(xì)過于簡單,，制約了基層因地制宜創(chuàng)造性開展工作,；管理方式單一，習(xí)慣于用分?jǐn)?shù)管學(xué)生,、用升學(xué)率管教師,，制約了學(xué)生的創(chuàng)造性、教師的創(chuàng)造性,，等等,。這些問題如果不能有針對性破解，教育管理體制機制不能實現(xiàn)很好轉(zhuǎn)變,，我們的工作就難免事倍功半，甚至可能事與愿違,。

實現(xiàn)國家現(xiàn)代化,，教育要率先現(xiàn)代化。十八大明確提出,，到2020年教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn),。再用7年時間,，讓世界最大教育體系整體進入現(xiàn)代化，任務(wù)十分艱巨,。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,，教育治理要率先現(xiàn)代化。如果不能盡快實現(xiàn)教育治理體系和教育治理能力現(xiàn)代化,，教育現(xiàn)代化的目標(biāo)就不可能如期實現(xiàn),。我們必須充分認(rèn)識推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性、必要性,、緊迫性,，以更加清醒的認(rèn)識、更加主動的姿態(tài),、更加執(zhí)著的努力,，完成好我們這一代人必須面對、必須回答的時代課題,，交出一份合格的答卷,。

二、加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重點任務(wù)

推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，就是要適應(yīng)國家治理體系和治理能力建設(shè),，根據(jù)教育發(fā)展的自身規(guī)律和教育現(xiàn)代化的基本要求，以構(gòu)建政府,、學(xué)校,、社會新型關(guān)系為核心，以推進管辦評分離為基本要求,，以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口,，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運行有效的制度體系,，形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué),、社會廣泛參與的格局,，更好地調(diào)動中央和地方兩個積極性，更好地激發(fā)每個學(xué)校的活力,，更好地發(fā)揮全社會的作用,。

政府宏觀管理，就是要轉(zhuǎn)變職能,、簡政放權(quán),、創(chuàng)新方式，把該放的放掉,，把該管的管好,，做到不缺位,、不越位、不錯位,。學(xué)校自主辦學(xué),，就是要落實學(xué)校辦學(xué)主體地位，明確權(quán)利責(zé)任,，自我管理,、自我約束、自我發(fā)展,。社會廣泛參與,，就是教育質(zhì)量要接受社會評價、教育成果要接受社會檢驗,、教育決策要接受社會監(jiān)督,，最大限度吸引社會資源進入教育領(lǐng)域。政府,、學(xué)校,、社會，管,、辦,、評三者之間，權(quán)責(zé)邊界既應(yīng)當(dāng)是清晰的,，又一定是相對的,，既相互制約又相互支持，由此形成現(xiàn)代教育治理體系,，不斷提升現(xiàn)代教育治理能力,。

（一）把方向，落實好立德樹人根本任務(wù)

把握辦學(xué)方向,，是政府的首要職責(zé),。全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向,，做好立德樹人,、教書育人的工作，始終是教育第一位的要求,。當(dāng)前的關(guān)鍵,，是要把黨的教育方針和社會主義核心價值觀細(xì)化、實化,、具體化,，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量，體現(xiàn)到課程標(biāo)準(zhǔn),、教材編寫以及考試評價之中,。

培育和踐行社會主義核心價值觀。最近,，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》,，明確提出要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程。要抓好主題教育活動,。深入開展愛學(xué)習(xí),、愛勞動、愛祖國“三愛”教育,，創(chuàng)造有效形式,、形成長效機制。在各級各類學(xué)校全面開展節(jié)糧,、節(jié)水,、節(jié)電“三節(jié)”活動。特別是節(jié)約糧食工作,，要從餐桌抓起,，從食堂抓起，從各級各類學(xué)校抓起,，營造勞動光榮,、節(jié)約光榮的濃厚校園文化氛圍。要突出誠信教育重點,。在教育系統(tǒng)大力開展誠信教育,，將學(xué)生誠信表現(xiàn)記實性寫進成長記錄，建立守信激勵和失信懲戒有效機制,，廣泛形成守信光榮,、失信可恥的價值觀念和制度保障。要用鐵的手腕治理考試招生違規(guī)違紀(jì)問題,，用鐵的紀(jì)律維護考試招生公平公正,，堅決守住教育考試招生這塊凈土。要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng),。出臺《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》,，創(chuàng)新教學(xué)方法，分學(xué)段有序推進,，打牢培育和踐行社會主義核心價值觀的思想文化根基,。要堅持知行統(tǒng)一原則。完善“青少年志愿服務(wù)制度”,，明確學(xué)生在學(xué)期間參加志愿服務(wù)的要求,，以記實方式納入學(xué)校教育質(zhì)量綜合評價體系，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價指標(biāo),。

加強和改進體育美育工作,。要牢固樹立健康第一的教育理念,，強化體育課和課外鍛煉，通過多種形式,，保障學(xué)生體育活動時間,，教會學(xué)生掌握一兩項終身受益的運動技能，養(yǎng)成鍛煉身體的良好習(xí)慣,。推進體質(zhì)健康測試,，學(xué)生測試結(jié)果通知家長，學(xué)校測試結(jié)果向社會公開,。要改進美育教學(xué),，充分發(fā)掘傳統(tǒng)藝術(shù)資源，因地因校制宜,，教會學(xué)生使用一兩種樂器,、培養(yǎng)一兩項藝術(shù)愛好，提高學(xué)生審美情趣和人文素養(yǎng),。

部署和推進各類課程改革,。出臺實施《全面深化課程改革 落實立德樹人根本任務(wù)的意見》。研究制定學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，對各學(xué)段育人目標(biāo)和各學(xué)科內(nèi)容設(shè)計提出具體要求,。修訂課程標(biāo)準(zhǔn)，啟動普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,，修訂中等職業(yè)學(xué)校課程教學(xué)大綱,，研究提出大學(xué)相關(guān)教材修訂和使用意見。做好教材編寫工作,，全面修訂義務(wù)教育各年級各學(xué)科教材,，完成義務(wù)教育德育、語文,、歷史三科起始年級統(tǒng)編教材審定,；組織修訂中等職業(yè)教育教材；修訂高校思想政治理論課教材,，高質(zhì)量編寫馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材,，確保其政治性和學(xué)術(shù)性的高度統(tǒng)一。

（二）促公平,，推進基本公共教育服務(wù)均等化

公平正義是社會主義本質(zhì)要求,，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要在教育公平上多想辦法,、多做實事,，用教育公平重新審視體制機制，重新評估政策措施，通過規(guī)則調(diào)整和制度創(chuàng)新,，不斷提高教育公平水平,。

兜底線，保障每一個孩子都有學(xué)上,。要抓好貧困地區(qū)教育,。治貧先治愚，扶貧先扶智,，緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策，保證貧困家庭孩子平等接受教育,。研究實施“國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃”,，編織貧困地區(qū)兒童成長安全網(wǎng)，增強脫貧致富能力和可持續(xù)發(fā)展能力,。要重視農(nóng)民工子女教育,。把農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入流入地教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇，努力保證他們能在當(dāng)?shù)鼐妥x,，完全由公辦學(xué)校接收暫時有困難的,，可以采取向民辦學(xué)校購買服務(wù)的方式解決。努力做好隨遷子女在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試工作,，擴大進一步接受更高一級教育的機會,。要支持發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。啟動實施第二期學(xué)前教育行動計劃,，提高公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的覆蓋率,。要健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。抓緊完善相關(guān)政策措施,，密切會同相關(guān)部門,，緊緊圍繞留守兒童安全、學(xué)習(xí),、情感等提供有效服務(wù),。要高度重視殘疾人教育，全面部署實施《特殊教育提升計劃》,。

?；荆姑恳凰鶎W(xué)校都達到基本辦學(xué)條件,。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,。加快發(fā)展農(nóng)村教育，改善辦學(xué)條件,，提高教育質(zhì)量,。增加對農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金投入，提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額。落實《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的意見》,，使貧困地區(qū)學(xué)校教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施符合安全,、學(xué)習(xí)和生活的基本需要,。對確有需要的村小和教學(xué)點，不僅要堅持辦,，而且要辦好,。教育部將會同相關(guān)部門，將各地辦學(xué)條件達標(biāo)情況列入督導(dǎo),，全面普查,，納入學(xué)校管理信息系統(tǒng)，并向社會公開,。要多策并舉,，切實加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。認(rèn)真抓好2013年啟動實施的鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點教師生活補助政策,，使優(yōu)秀教師下得去,、留得住、教得好,。

上水平,，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。要優(yōu)化學(xué)校布局,。學(xué)校布局規(guī)劃要納入新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，從嚴(yán)控制農(nóng)村學(xué)校撤并行為，調(diào)整須經(jīng)省級政府批準(zhǔn),。創(chuàng)新學(xué)校管理模式,，鼓勵強校帶弱校，組建教育聯(lián)盟,，推行學(xué)區(qū)一體化管理,，探索學(xué)校托管，實行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，加大校長教師交流輪崗力度,，不設(shè)重點學(xué)校重點班，破解擇校難題,。要進一步提高農(nóng)村學(xué)生進入重點大學(xué)的比例,。繼續(xù)實施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”，擴大“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃”規(guī)模,，調(diào)整完善招生規(guī)則,，讓更多部屬及省屬優(yōu)質(zhì)高等教育資源惠及農(nóng)村學(xué)生,，促進社會縱向流動，形成巨大的人才紅利,。各地各高校都要建立健全逐步提高招收農(nóng)村學(xué)生比例的長效機制,，并將每年招收農(nóng)村學(xué)生比例向社會公布。要提升中西部地區(qū)教育水平,。教育資源要繼續(xù)向中西部傾斜,，加強東中西部教育協(xié)作，鼓勵優(yōu)秀教師以多種形式到中西部服務(wù),，強化國家重點高校服務(wù)國家戰(zhàn)略的意識,，為中西部經(jīng)濟社會發(fā)展多做貢獻。要充分利用教育信息化擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,，為促進教育公平,、提高教育質(zhì)量作出貢獻。今年,，全國80%以上中小學(xué)校要實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，奠定教育信息化基礎(chǔ),。推進“優(yōu)質(zhì)資源班班通”,，使優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源通達具備條件的每一個班級，促進信息技術(shù)與教學(xué)活動深度融合,。加快教育管理信息化建設(shè)與應(yīng)用,，在2013年1.5億學(xué)生數(shù)據(jù)入庫的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全國各級各類學(xué)校學(xué)生學(xué)籍全覆蓋,。

（三）調(diào)結(jié)構(gòu),，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

不斷調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展,、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的要求,，也是政府教育宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。當(dāng)前應(yīng)著力在發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育上多下功夫,。

加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。要從完善基本制度入手，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求,、校企緊密合作,、產(chǎn)教深度融合、中高職銜接,、職普溝通,，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色,、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。今年將召開全國職業(yè)教育工作會議，全面部署推動我國職業(yè)教育改革發(fā)展。要緊密結(jié)合市場需求,，加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn),，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。

鼓勵社會力量興辦教育,。要全面清理各類歧視性政策,，創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的發(fā)展環(huán)境,，進一步激發(fā)民間投資活力,。在2012年《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資金進入教育領(lǐng)域促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》的基礎(chǔ)上，出臺關(guān)于進一步鼓勵社會力量興辦教育的若干意見,，進一步解決民辦學(xué)校分類管理,、法人屬性、產(chǎn)權(quán)歸屬,、教師保障,、財政扶持等問題。要根據(jù)三中全會要求,，積極探索運用政府補貼,、政府購買服務(wù)、助學(xué)貸款,、基金獎勵,、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育,，推動民間資本進入教育領(lǐng)域,。

（四）抓改革，積極穩(wěn)妥破解考試招生制度難題

推進改革是教育工作的重要內(nèi)容,，是教育事業(yè)發(fā)展的強大動力,。當(dāng)前，教育改革任務(wù)艱巨繁重,，三中全會作了全面部署,，我們要一項一項地抓好落實。今年的重中之重是推進考試招生制度改革,。

出臺實施方案,。教育部將出臺“總體方案”和關(guān)于高考、外語一年多考,、高中學(xué)業(yè)水平考試,、綜合素質(zhì)評價、考試招生違規(guī)處理等配套“實施意見”,。各省要根據(jù)教育部總體方案和實施意見,，結(jié)合本地實際,，出臺改革“實施方案”。

開展改革試點,。在有意愿,、有條件的若干省份和高校開展改革試點。改革試點包括綜合改革和專項改革試點,。改革試點省份和高校要出臺試點“實施辦法”,。

改進考試內(nèi)容。抓緊研究統(tǒng)一高考的語文,、數(shù)學(xué),、外語等課程考試內(nèi)容改革，完善國家考試題庫,。高等職業(yè)教育推廣“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試方式,。

確保公平公正。這是社會各界最為關(guān)心的問題,。確保公平公正,，最重要的是理清責(zé)任、落實責(zé)任,。要抓緊完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法,，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督,、倒查追究的完整鏈條，有錯必糾,，有責(zé)必問,。調(diào)整高校招生委員會人員構(gòu)成，增加教師,、學(xué)生及校友代表,。建立校長作為法人代表簽發(fā)（或授權(quán)簽發(fā)）錄取通知書制度，公布各校錄取通知書簽發(fā)人名單,。對學(xué)生作弊,、作假，經(jīng)查實除按規(guī)定處罰外,，記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案,，提供就學(xué)、就職單位了解,。進一步清理規(guī)范和逐步減少各類加分政策,。

加強宣傳引導(dǎo)。要加強改革舉措的可行性論證,，加強改革的風(fēng)險評估,。充分考慮教育的周期性,，按照“三年早知道”原則，提前公布高考改革實施辦法,。要加強對改革辦法和政策的宣傳解讀,，確保改革平穩(wěn)有序推進。

（五）轉(zhuǎn)職能,，改進教育管理方式

政府是社會治理的重要主體,，在“管辦評分離”中，政府管理的改革是前提,、基礎(chǔ),。推進政府管理改革，核心要義是加快轉(zhuǎn)變職能,，進一步簡政放權(quán),，同時督促基層和學(xué)校把權(quán)接住、管好,，確保放而不亂,。

積極簡政放權(quán)?！吧普睾啞?。只有該簡的簡，該放的放,，才能激發(fā)學(xué)校和社會活力,、需求潛力和發(fā)展動力，才能從名目繁多,、繁瑣細(xì)碎的評估,、評審、評比中解脫出來,，有足夠的時間精力抓大事,、議長遠、謀全局,，做好該做的事,、能做的事。要加大行政審批改革力度,。按國務(wù)院統(tǒng)一部署,，繼續(xù)取消和下放行政審批事項。對已經(jīng)明令取消的,，要不折不扣地放給學(xué)校,、放給社會，不能變相保留,。對保留的項目,，要抓緊清理審批流程,，公開審批的標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果,。要統(tǒng)籌整合專項資金,。根據(jù)財稅體制改革要求，整合農(nóng)村義務(wù)教育改善辦學(xué)條件專項資金,，統(tǒng)籌高等學(xué)校重點學(xué)科建設(shè)資金，擴大基層和學(xué)校資金統(tǒng)籌使用權(quán),，提高資金使用的整體效益,。要減少各種檢查活動。建立檢查工作歸口管理,，整合各種常規(guī)性和臨時性檢查，給學(xué)校創(chuàng)造一個安心靜心辦學(xué)的環(huán)境,。簡政放權(quán)，當(dāng)前重點是擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),。目前，教育部按照三中全會的要求,，研究制定擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)的意見,。原則上凡是由省級管理更方便有效的事項一律下放省級管理，凡是由學(xué)校能自主決定的事項一律下放到學(xué)校,。

加強標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。標(biāo)準(zhǔn)具有普遍的約束力。要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范化管理,，用標(biāo)準(zhǔn)加大投入、加強監(jiān)督,、加強約束,，從根本上減少管理中的隨意性。這些年,，相繼出臺實施了一系列教育標(biāo)準(zhǔn),，但目前一些領(lǐng)域仍然空白，有的已經(jīng)不合時宜,，有的甚至相互矛盾,。去年教育部制定了《標(biāo)準(zhǔn)與指南》制定和發(fā)布規(guī)程，強化對國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計,。要加快對一些標(biāo)準(zhǔn)的廢止,、修改,，制定學(xué)校建設(shè),、經(jīng)費投入、教師編制,、教育質(zhì)量,、儀器設(shè)施、專業(yè)教學(xué),、語言文字等標(biāo)準(zhǔn),，加快形成富有中國特色的教育標(biāo)準(zhǔn)體系,。特別是要推動健全各級教育生均撥款制度，提高義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),，完善職業(yè)教育,、普通高中生均撥款制度,，研究學(xué)前教育,、高等教育成本分擔(dān)與運行保障機制，健全教育財政投入穩(wěn)定增長的長效機制,。要優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，堅持向農(nóng)村,、邊遠、貧困和民族地區(qū)傾斜,，向義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育傾斜,，向教師隊伍建設(shè)傾斜。要加強教育經(jīng)費監(jiān)管,，提高經(jīng)費使用效益，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為和鋪張浪費現(xiàn)象,。

推進法治建設(shè),。“政貴有恒”,。法治是現(xiàn)代教育治理的基本特征,，對教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有穩(wěn)定持久的保障作用。要推動教育法,、高等教育法,、教師法和民辦教育促進法等4部法律一攬子修訂工作，抓緊職業(yè)教育法和殘疾人教育條例修訂工作,，不斷健全教育法律制度體系,。要普遍建立法律顧問制度，完善規(guī)范性文件,、重大決策合法性審查機制,，健全規(guī)范性文件備案審查制度。

強化教育督導(dǎo),。推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既要簡政放權(quán),，也要加強監(jiān)督監(jiān)管,。教育督導(dǎo)是政府加強宏觀管理的基本手段，也是決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督三者相互協(xié)調(diào)中不可或缺的重要環(huán)節(jié),。要進一步完善督學(xué)、督政,、監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系,。推進國家、省,、市,、縣四級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。印發(fā)深化教育督導(dǎo)改革 轉(zhuǎn)變教育管理方式的意見,，加強教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)，充實教育督導(dǎo)隊伍力量,。研究制定督學(xué)管理辦法,，提高督導(dǎo)工作規(guī)范化專業(yè)化水平。做好督導(dǎo)重點工作,。督政方面,，繼續(xù)開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市區(qū)）省級督查、國家認(rèn)定工作,，探索建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測和復(fù)查制度,，印發(fā)地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)辦法、省級政府發(fā)展義務(wù)教育督導(dǎo)考核辦法,，加強對地方政府履行教育職責(zé)的監(jiān)督檢查,。督學(xué)方面，完善中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度,，實現(xiàn)全國中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋,，推進學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為。制定學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評估辦法,，推動學(xué)校辦出特色,，扎實實施素質(zhì)教育。質(zhì)量監(jiān)測方面,，制定發(fā)布全國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作方案,，開展全國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，科學(xué)評價義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量，為改進教學(xué)和科學(xué)決策提供支撐,。制定教育督導(dǎo)報告發(fā)布辦法,，完善教育督導(dǎo)報告發(fā)布和限期整改制度，加大復(fù)查和問責(zé)力度,。

（六）發(fā)揮學(xué)校主體作用,，加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度

教育有沒有活力，關(guān)鍵要看學(xué)校有沒有活力,。推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，必須把學(xué)校作為基本立足點，建立以學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展為導(dǎo)向的工作機制,，最大程度地激發(fā)學(xué)校作為教育“細(xì)胞”的活力,。

完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。形成自我約束,、自我規(guī)范的內(nèi)部管理體制和監(jiān)督制約機制,。這也是政府放權(quán)的制度前提。對公辦普通高校,，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是根本制度,，要進一步健全和落實黨委常委會、校長辦公會議事范圍和規(guī)則,。落實教職工代表大會的民主參與機制,、理事會（董事會）的社會聯(lián)系和合作機制。加強高校學(xué)術(shù)委員會建設(shè),，出臺高校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程,，規(guī)范學(xué)術(shù)委員會的組成、權(quán)責(zé)和運行規(guī)則,。章程是明確學(xué)校內(nèi)外部權(quán)利義務(wù)關(guān)系,、促進高校完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重要載體。要按照統(tǒng)一部署,，加快推進高校章程制定和核準(zhǔn)工作,。對民辦高校，要加強黨的基層組織建設(shè),，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校中的政治核心作用,。完善理事會（董事會）結(jié)構(gòu)，規(guī)范決策程序,。完善教職工代表大會等制度,，保障校長、教職工特別是學(xué)生等相關(guān)主體的權(quán)利,。對中小學(xué),，主要是加強黨組織建設(shè),，實行好校長負(fù)責(zé)制，加快推進教職工代表大會和家長委員會建設(shè),。

推進依法辦學(xué)。教育部根據(jù)《全面推進依法治校實施綱要》,，正在研究制定依法治校指標(biāo)體系,，形成依法辦學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法,，為政府,、社會、家長監(jiān)督評價學(xué)校辦學(xué)行為和管理活動提供依據(jù),。要把依法治校的能力和成效作為評價學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理水平,、治校水平的重要內(nèi)容，切實推動學(xué)校管理觀念的轉(zhuǎn)變,。教育部門要把更多精力放在對學(xué)校辦學(xué)活動合法性的監(jiān)管上,，提高學(xué)校管理的法制化水平，堅決杜絕任何學(xué)校出現(xiàn)有悖于法治原則的管理手段和規(guī)定,。要建立和完善教師申訴,、學(xué)生申訴制度，讓每一個受教育者和教育工作者在學(xué)校管理中都能直接感受到法治的力量,。要建立教育領(lǐng)域公益性法律服務(wù)機制,、學(xué)校安全事故依法調(diào)解制度，完善保障學(xué)校依法辦學(xué)的制度環(huán)境,。

堅持面向社會,。學(xué)校只有主動面向社會、服務(wù)社會,，不斷提高服務(wù)意識,、服務(wù)能力、服務(wù)水平,，才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,。教育部將出臺關(guān)于引導(dǎo)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)一批本科高校在辦學(xué)思路,、模式,、方法上向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實施“2011計劃”,，通過機制創(chuàng)新,，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高人才培養(yǎng),、科學(xué)研究水平和社會服務(wù)能力,。當(dāng)前,，青年教師住房存在困難，要主動協(xié)調(diào)學(xué)校與當(dāng)?shù)卣?、社會,，因地制宜，努力加以解決,。

（七）發(fā)揮社會評價作用,，動員社會參與支持監(jiān)督教育

在“管辦評分離”中，評價是反饋環(huán)節(jié),，具有重要的導(dǎo)向作用,。客觀,、科學(xué),、公開、公正的評價,，是增強教育工作針對性,、有效性的前提，可以為政府決策提供參考,，為學(xué)校改進工作提供依據(jù),。治理模式下的“社會評教育”，實質(zhì)是要把評價權(quán)和監(jiān)督權(quán)更多交給社會,、回歸社會,，在“管”與“辦”的互動中，保持相對獨立性,，成為教育治理體系的一個重要方面,。

發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用。在市場對資源配置起決定性作用的體制下,，教育所提供的課程專業(yè),、所培養(yǎng)的人才、所創(chuàng)造的科研成果,，最終都要接受市場和社會的檢驗,。這不僅要求我們的辦學(xué)理念、辦學(xué)方式和培養(yǎng)模式做出調(diào)整,，也要求我們的評價主體,、評價方式相應(yīng)變革。行業(yè)企業(yè)是教育的主要服務(wù)對象,，是畢業(yè)生最終的去向,。無論是職業(yè)院校，還是普通院校,，都要加快建立行業(yè)企業(yè)評價機制,，吸收行業(yè)企業(yè)參加教育質(zhì)量評估,，把行業(yè)企業(yè)的評價作為衡量辦學(xué)質(zhì)量的一項重要指標(biāo)。

重視行業(yè)企業(yè)評價,，很重要的一個方面是畢業(yè)生就業(yè)狀況,。就業(yè)是個試金石，高校辦得好不好,，歸根到底要看學(xué)生就業(yè)能力強不強,、創(chuàng)業(yè)水平高不高。今年高校畢業(yè)生727萬,，這都是國家寶貴人才。做好畢業(yè)生就業(yè)工作,，學(xué)校責(zé)無旁貸,，教育部門義不容辭。要積極配合有關(guān)部門,，加大工作力度,，在開發(fā)就業(yè)崗位、政府購買服務(wù),、鼓勵基層就業(yè),、激勵自主創(chuàng)業(yè)等方面，出臺更多具體政策,，解決畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的具體困難,。要加大學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，深化人才培養(yǎng)機制改革,，把學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況作為高校評估重要內(nèi)容。實行高校學(xué)生學(xué)籍信息和就業(yè)信息貫通,，及時,、準(zhǔn)確、客觀地反映和把握各校各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況,，并向社會公布,。

強化專業(yè)組織評價功能。教育評價具有很強的專業(yè)性,。正確發(fā)揮評價的監(jiān)測,、診斷、指導(dǎo)功能,，專業(yè)機構(gòu)不可替代,。要支持現(xiàn)有專業(yè)機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)學(xué)會,、行業(yè)協(xié)會,、基金會等各類社會組織在教育公共治理中的作用,。要加快培育獨立于教育部門的專業(yè)教育服務(wù)機構(gòu)，不斷提高其評估監(jiān)測水平,。要引入競爭機制,，推廣政府購買服務(wù)，通過合同,、委托等多種方式向?qū)I(yè)組織購買高質(zhì)量的服務(wù),。

今年，將加快整合國家教育監(jiān)測評估機構(gòu)和資源,，為開展專業(yè)化監(jiān)測評價提供支撐,。加大力度推進一些機關(guān)職能向直屬單位和社會組織轉(zhuǎn)移，原則上各司局不再直接組織評估評價評審等具體事項,。委托第三方全面啟動“教育現(xiàn)代化進程監(jiān)測評價”和“教育滿意度測評”兩項監(jiān)測評估工作,。通過測評，及時發(fā)現(xiàn)問題,，準(zhǔn)確找出差距,，切實提高各級政府和各級各類學(xué)校做好工作的自覺性、針對性,，提高教育現(xiàn)代化水平和教育滿意度,。

重視社會公眾監(jiān)督。社會監(jiān)督是教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,。陽光是最好的防腐劑,。要推行教育部門、高校權(quán)力清單制度,，讓權(quán)力在陽光下運行,，讓社會各界在公開中監(jiān)督。要通過信息公開,，確保社會公眾及時,、便捷、有效地獲取各類教育信息,，這是社會監(jiān)督不可或缺的環(huán)節(jié)和基礎(chǔ),。強化社會評價，首先要求各級教育部門,、各級各類學(xué)校主動加強信息公開,，主動讓社會了解，提高政務(wù)和校務(wù)公開的水平,，提高政府和學(xué)校的公信力,。對各級教育部門，要按照中央關(guān)于推進政務(wù)公開的要求,，堅持以“公開為原則,，不公開為例外”的要求,，把各項政策和重要事項依法、及時,、全面,、準(zhǔn)確地向社會公開。進一步加強職能公開,、依據(jù)公開,、程序公開、結(jié)果公開,、監(jiān)督公開,。重要改革方案、重大政策措施,、重點工程項目在決策前都要公開征求意見,，并以適當(dāng)方式公布意見采納情況。要加大行政審批公開力度,，及時公布行政審批項目目錄、辦理程序和審批結(jié)果,。大力推進工作過程公開,，及時發(fā)布重大教育項目和工程實施情況。大力推進工作結(jié)果公開,，推動教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果和教育督導(dǎo)報告向社會公開。要公開違法違規(guī)事件查處結(jié)果,。對各級各類學(xué)校,，要把辦學(xué)條件能力、質(zhì)量水平等信息向社會公開,，讓社會了解,。今年要進一步推動本科院校向社會發(fā)布教學(xué)質(zhì)量年度報告。積極公開群眾關(guān)注的信息,，對學(xué)校重大決策,、政策及時宣傳，贏得社會理解,；對突發(fā)事件要及時回應(yīng),，掌握輿論主動權(quán)，樹立和維護學(xué)校的良好形象和聲譽,。當(dāng)前,，特別要加大高校招生和財務(wù)信息公開力度，細(xì)化公開內(nèi)容,、規(guī)范公開程序,、擴大公開范圍,，切實加強師生和社會對招生、財務(wù)工作的監(jiān)督,。信息公開,，核心是“公開”，關(guān)鍵在“真實”,，根本在“監(jiān)督”,。沒有“監(jiān)督”的公開，就可能是不公開,、半公開,，甚至是假公開。2014年,，要改革信息公開監(jiān)督檢查機制,，引進第三方參與教育信息公開監(jiān)督。

三,、加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求

加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，是我們面臨的時代命題，是必須完成的嶄新課題,，也是十分艱巨的歷史任務(wù),。完成好這一任務(wù)，無論思想觀念,、精神狀態(tài),，還是知識儲備、工作方法,，我們都還有許多不適應(yīng)之處,，能力不足、本領(lǐng)恐慌的問題現(xiàn)實地擺在每一個教育管理者的面前,。我們要以強烈的使命意識,、責(zé)任意識、危機意識,，切實提高認(rèn)識,、增強本領(lǐng)，打好深化教育領(lǐng)域綜合改革這場攻堅戰(zhàn),，實現(xiàn)推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),。

（一）深化學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進一步堅定理想信念,。理想信念是我們共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,，理想信念不堅定，就會得“軟骨病”。堅定理想信念,，提高黨性修養(yǎng),、思想覺悟、道德水平,，必須深入學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會、身體力行,。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù),，作為推動教育改革發(fā)展的現(xiàn)實要求，作為統(tǒng)一思想,、凝聚力量的強大思想武器,。教育部門各級黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)。要真心實意學(xué),，以強烈的政治責(zé)任感認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)原文,，全面系統(tǒng)領(lǐng)會講話基本精神，著力把握講話的新思想,、新觀點和新要求,。要聯(lián)系實際學(xué)，緊密聯(lián)系教育改革發(fā)展實際,，更好地用講話精神武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐、推動工作,。要抓住精髓學(xué),，堅持把思想方法搞對頭,，更加自覺地運用辯證思維,、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維,、戰(zhàn)略思維,、底線思維來思考問題、謀劃思路,、改進工作,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)各方面知識，豐富知識儲備,，完善知識結(jié)構(gòu),，打牢履職盡責(zé)的素質(zhì)能力基礎(chǔ)。

（二）增強擔(dān)當(dāng)意識,，統(tǒng)籌推進教育綜合改革,。“為官避事平生恥”,。擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)著干部的胸懷,、勇氣,、品格。教育部門管理干部一定要牢記對民族的責(zé)任,、對人民的責(zé)任,、對事業(yè)的責(zé)任，勇于負(fù)責(zé),、敢于擔(dān)當(dāng),。當(dāng)前，教育改革已進入“深水區(qū)”,，利益格局錯綜復(fù)雜,，改革難度和風(fēng)險都在不斷加大。責(zé)任重于泰山,。打好教育領(lǐng)域綜合改革這場攻堅戰(zhàn),，缺乏擔(dān)當(dāng)意識不行，擔(dān)當(dāng)意識不強也不行,。我們要敢于旗幟鮮明,、較真碰硬，勇于盡心竭力,、攻堅克難,，善于為黨分憂、為民解難,。要正確推進改革,。牢牢把握改革的正確方向，堅持正確推進策略,，確保改革取得可預(yù)期成果,。要準(zhǔn)確推進改革。吃透中央精神,，立足基本國情,，更加富有成效地把教育改革推向前進。要有序推進改革,。該國家統(tǒng)一安排的不搶跑,，該盡早推進的不要等，該試點的要先行試點積累經(jīng)驗,，該得到法律授權(quán)的不要超前推進,。尊重基層首創(chuàng)精神，及時總結(jié)推廣基層教育部門,、學(xué)校,、師生創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。加大國外先進理念、經(jīng)驗和資源的引進力度,，以教育開放促進教育改革,、推動教育發(fā)展。要協(xié)調(diào)推進改革,。在教育內(nèi)部,，統(tǒng)籌推進各級各類教育改革，統(tǒng)籌推進課程,、教學(xué),、考試、招生改革,。在教育外部,，加強與有關(guān)部門的溝通、有關(guān)環(huán)節(jié)的銜接,，主動會商解決重大問題,。要務(wù)求改革實效，從人民群眾和廣大師生最期盼的事項改起,，從各個部門,、社會各界、師生員工擁有共識的環(huán)節(jié)改起,，從制約教育公平,、質(zhì)量最突出的問題改起，讓教育改革取得扎扎實實的成效,，讓人民群眾得到實實在在的好處,。

（三）強化為民情懷，全心全意服務(wù)師生群眾,。加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，最終是要讓教育成果更多更公平惠及全體人民。必須把促進社會公平正義,、增進人民福祉作為改革的出發(fā)點和我們一切工作的落腳點,。必須養(yǎng)成真摯為民的情懷,，把群眾冷暖放在心上,，把師生需求貫穿工作始終，調(diào)研要深入群眾,，決策要吸納群眾,，執(zhí)行要依靠群眾，監(jiān)督要動員群眾,。教育部門的黨員干部一定要努力在教育改革發(fā)展實踐中解決好“為了誰,、依靠誰、我是誰”的問題，立身不忘做人之本,，為政不移公仆之心,，用權(quán)不謀一己之私。堅決反對和克服形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)，永遠保持為民,、務(wù)實,、清廉本色。要深入基層和學(xué)校調(diào)查研究,。了解群眾師生的想法,，發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)，找到解決的辦法,。要完善民主科學(xué)決策機制,。與師生利益密切相關(guān)的事項，要做好公示,、聽證,，增強決策的透明度，擴大公眾的參與權(quán),。要善始善終抓好群眾路線教育實踐活動,。做好第一批教育實踐活動總結(jié)工作，強化整改落實,，推進建章立制,。及早謀劃第二批教育實踐活動，努力將兩批活動有機銜接,、深入推進,，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的程序,、嚴(yán)的要求,，全面加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題,。

（四）堅決守住陣地,，切實維護好教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。保持校園和諧穩(wěn)定,，是加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,。沒有和諧穩(wěn)定，一切都無從談起,。兩億多大中小學(xué)生,，其中大部分還是未成年人,，確保他們安全上學(xué)下學(xué)、安心學(xué)習(xí)生活,、健康成長進步是我們的頭等大事,。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化陣地意識,，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、管理權(quán)、話語權(quán),。要注重形成合力,，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，動員社會力量共同參與,，健全暢通有序的訴求表達,、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障,、心理干預(yù)機制,，切實抓好日常管理，做到發(fā)現(xiàn)在早,、防范在先,、處置在小。要堅持源頭治理,，認(rèn)真解決師生關(guān)心的實際問題和信訪反映的突出問題,，把他們合理合法的利益訴求解決好。要完善應(yīng)急預(yù)案,，根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件,，事先研究制定應(yīng)對計劃和方案，做到全覆蓋,、能操作,、已演練、常更新,。教育部將發(fā)布中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南,，各地各校要認(rèn)真加以落實。

（五）加強輿論引導(dǎo),，努力為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍,。這既是提高教育治理能力的重要內(nèi)容，也是樹立教育系統(tǒng)良好形象的現(xiàn)實需要,。要在把握正確輿論導(dǎo)向上下功夫,。輿論氛圍好不好,，關(guān)鍵在引導(dǎo),。要更好地唱響主旋律,、提振精氣神、激發(fā)正能量,。準(zhǔn)確解讀教育改革政策措施,，理性分析教育改革焦點難點，提高宣傳報道的權(quán)威性和公信力,。要在擴大新聞宣傳覆蓋面上下功夫,。建立覆蓋報刊、廣播,、電視,、新興媒體在內(nèi)的教育新聞宣傳大格局。把網(wǎng)絡(luò)輿論工作作為教育宣傳工作的重中之重,，培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài),。發(fā)揮微博、微信,、社交網(wǎng)絡(luò)和移動多媒體等新媒體的獨特優(yōu)勢,，研究網(wǎng)絡(luò)傳播的特點和規(guī)律，加強網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè),，讓更多主流輿論和正面信息上網(wǎng)傳播,，營造良好網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。要在提高輿情應(yīng)對能力上下功夫,。對重大突發(fā)公共事件,，一定要按照“及時準(zhǔn)確、公開透明,、有序開放,、有效管理、正確引導(dǎo)”的要求,，及時發(fā)布權(quán)威信息,，盡早發(fā)出正面聲音，爭取第一落點,。通過扎實有效的輿論引導(dǎo),，最大限度凝聚改革的正能量。

同志們,，深化教育領(lǐng)域綜合改革,、加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦予我們崇高的使命、重大的責(zé)任,。讓我們在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,，銳意進取,、攻堅克難,，加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，譜寫教育改革的新篇章,，開創(chuàng)教育發(fā)展的新局面,，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，作出新的更大貢獻,！