新華網(wǎng)北京3月23日電（記者徐硙,、韓潔）此間舉行的中國發(fā)展高層論壇2014年會上，中國教育改革如何推進(jìn)成為與會中外嘉賓關(guān)注的熱點(diǎn),。權(quán)威人士表示,，要破解新增勞動力就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，應(yīng)以職業(yè)教育改革為切入點(diǎn)尋求突破,，進(jìn)而推動整個教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,。

近幾年來，我國每年從中高等學(xué)校畢業(yè)進(jìn)入勞動力市場的總量在1700萬人左右,，其中700萬左右是中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,，700萬左右是高等學(xué)校畢業(yè)生，這其中在中高等職業(yè)教育與普通本科各占一半,。2014年我國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到727萬人。

教育部副部長魯昕在論壇上指出,，從需求看,，當(dāng)前新增勞動力就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍十分突出，其中最突出的矛盾,，從短期來看,，是高校畢業(yè)生就業(yè)難和技術(shù)技能人才供給不足的矛盾。從中長期來看,，就是產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級與高級技術(shù)技能人才匱乏的矛盾,。

近幾年來，黨中央,、國務(wù)院對高校畢業(yè)生就業(yè)問題十分重視,，社會也十分關(guān)注。當(dāng)前我國高校畢業(yè)生就業(yè)問題主要是結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，不少已就業(yè)的地方高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高,。一方面是高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增長,，就業(yè)壓力大；另一方面許多企業(yè)又難以在勞動力市場上找到生產(chǎn)服務(wù)一線的技術(shù)技能人才,。有關(guān)機(jī)構(gòu)對全國100個城市人力資源市場供求變化狀況的持續(xù)監(jiān)測表明,，技能勞動者和專業(yè)技術(shù)人員的供求缺口明顯加大。

與此同時,，中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉談到,，據(jù)人口普查的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，20年里,，中國成人的受教育年限只增長了2．7年,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所產(chǎn)生的教育缺口至少是3年、4年,。

“產(chǎn)業(yè)升級的過程就是從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的過程,，因而在實(shí)質(zhì)上是勞動力結(jié)構(gòu)高級化的過程，尤其是一線勞動力對先進(jìn)技術(shù)的適應(yīng)能力日益成為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)升級的人力資源瓶頸,?！濒旉空f。

魯昕認(rèn)為,，解決這一矛盾是中國教育改革最重要的戰(zhàn)略切入點(diǎn)之一,，關(guān)鍵的舉措是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，進(jìn)而推動整個教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,。

十八屆三中全會決定中關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革部分,，明確提出要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合,、校企合作,，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。

魯昕說,，近期國務(wù)院常務(wù)會議作出了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的部署,，明確提出要牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要地位，構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。

魯昕介紹說,，我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本特征有五個方面：一是以就業(yè)為導(dǎo)向，特別是要服務(wù)好青年就業(yè),。二是建立系統(tǒng)化的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系,，培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線的數(shù)以億計(jì)的工程師，高級技工和高素質(zhì)勞動者,，構(gòu)建從中職,、專科,、本科到專業(yè)學(xué)位研究生各個層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系,。三是將產(chǎn)教融合,、校企合作貫穿體系建設(shè)全過程。四是構(gòu)建開放立交,、內(nèi)外銜接的人才成長立交橋,。五是充分發(fā)揮市場作用充分調(diào)動社會資源，一方面擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán),，另一方面調(diào)動社會力量參與舉辦職業(yè)教育的積極性,，鼓勵企業(yè)辦學(xué)，支持舉辦混合所有制,、股份制職業(yè)院校,。

來自“職業(yè)教育之母”德國的羅蘭貝格管理咨詢有限公司創(chuàng)始人、榮譽(yù)主席羅蘭 貝格表示,，職業(yè)教育體系是一個雙重的職業(yè)培訓(xùn)的系統(tǒng),，一方面有學(xué)校教育的成分，另外一方面有實(shí)習(xí)的工作機(jī)會,。職業(yè)教育體系是德國以及歐洲的教育體系的中流砥柱,，中國建設(shè)自己的職業(yè)教育體系，對中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和包容性增長具有重要的意義,。

魯昕認(rèn)為,，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須從三個重點(diǎn)領(lǐng)域著力推進(jìn)改革，即大力提升現(xiàn)有職業(yè)院校的辦學(xué)水平,，完善中高職銜接體系,；引導(dǎo)部分地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型，從根本上緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難,；要堅(jiān)持職業(yè)教育面向人人,，增強(qiáng)職業(yè)教育的包容性和開放性。