來源：2014年12月12日 中國政府網(wǎng)

確定新一批簡政放權(quán)放管結(jié)合措施 促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能建設(shè)現(xiàn)代政府

部署推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)加快制定完善負(fù)面清單 推動更高水平對外開放

決定集中治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題 堵上蠶食財(cái)政資金的黑洞

人民網(wǎng)北京12月12日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定新一批簡政放權(quán),、放管結(jié)合措施，促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能,、建設(shè)現(xiàn)代政府；部署推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),、加快制定完善負(fù)面清單,，推動更高水平對外開放；決定集中治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題,，堵上蠶食財(cái)政資金的黑洞,；批準(zhǔn)2014年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評審結(jié)果。

會議認(rèn)為,，簡政放權(quán)是政府自身革命的“重頭戲”,，是行政體制改革的關(guān)鍵，必須持續(xù)推進(jìn),，進(jìn)一步激發(fā)市場活力,。會議確定了今年第三批簡政放權(quán)措施：一是再取消和下放108項(xiàng)主要涉及投資、經(jīng)營,、就業(yè)等的審批事項(xiàng),，為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開路、為企業(yè)發(fā)展松綁,、為擴(kuò)大就業(yè)助力,。二是將電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、道路貨運(yùn)經(jīng)營許可證核發(fā)等26項(xiàng)工商登記前置審批改為后置審批,，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻,，以壯大市場主體力量,。三是取消景觀設(shè)計(jì)師等68項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定,，促進(jìn)職業(yè)資格規(guī)范管理，推動市場化職業(yè)水平評價(jià)。取消10項(xiàng)評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。會議強(qiáng)調(diào)，簡政放權(quán)改革仍然任重道遠(yuǎn),，要不松勁,、不懈怠、重實(shí)效,，防止“中梗阻”,、打通“最后一公里”，進(jìn)一步聚焦地方,、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題出重拳,，通過建立、規(guī)范政府權(quán)力清單,、責(zé)任清單和打造公開便捷服務(wù)平臺,，構(gòu)建激發(fā)企業(yè)活力的長效機(jī)制，給市場讓出更大空間,。同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，營造公平競爭環(huán)境。

會議指出,，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立一年多來,，圍繞外商投資負(fù)面清單管理、貿(mào)易便利化,、金融服務(wù)業(yè)開放,、完善政府監(jiān)管制度等，在體制機(jī)制上進(jìn)行了積極探索和創(chuàng)新,，形成了一批可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。黨中央,、國務(wù)院已決定在更大范圍推開,，推動實(shí)施新一輪高水平對外開放。會議要求,，一是深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放,，進(jìn)一步壓縮負(fù)面清單，在服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域再推出一批擴(kuò)大開放舉措,，并將部分開放措施輻射到浦東新區(qū),。二是除涉及法律修訂等事項(xiàng)外，在全國推廣包括投資,、貿(mào)易,、金融,、服務(wù)業(yè)開放和事中事后監(jiān)管等方面的28項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全國其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域推廣6項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新措施,。三是依托現(xiàn)有新區(qū),、園區(qū)，在廣東,、天津,、福建特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容為主體,，結(jié)合地方特點(diǎn),，充實(shí)新的試點(diǎn)內(nèi)容。會議要求抓緊制定新設(shè)自貿(mào)園區(qū)具體方案,，并提請全國人大常委會授權(quán)調(diào)整實(shí)施相關(guān)法律規(guī)定,。

會議指出，財(cái)政供養(yǎng)人員編制是剛性約束,，“吃空餉”則是對公共財(cái)政資金的蓄意貪占,，人民群眾深惡痛絕。大力整治“吃空餉”問題,，對于堵上蠶食財(cái)政資金的黑洞,，建設(shè)廉潔政府，提高政府公信力,，促進(jìn)社會公平,，具有重要意義。會議決定,，近期在全國集中開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題治理行動,。對虛報(bào)人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)套取財(cái)政資金，以及在單位掛名不上班,、已終止人事關(guān)系但仍領(lǐng)取工資津補(bǔ)貼等各種名目的“吃空餉”,，要堅(jiān)決追繳資金，核減單位編制和預(yù)算經(jīng)費(fèi),，嚴(yán)肅查處責(zé)任人,。對治理工作中弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)的,，要從嚴(yán)問責(zé),。同時(shí)加強(qiáng)社會監(jiān)督，建立規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理的長效機(jī)制,。

會議聽取了2014年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評審情況匯報(bào),，批準(zhǔn)了獎(jiǎng)勵(lì)人選、種類和等級,。

會議還研究了其他事項(xiàng),。