新華網(wǎng)北京１１月２６日電題：讓全體中國(guó)人民邁入全面小康－－以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)心扶貧工作紀(jì)實(shí)

新華社記者

歷史的潮流總是奔涌向前,，

偉大的事業(yè)猶須披荊斬棘,。

飽經(jīng)滄桑的中華民族,，再次迎來(lái)命運(yùn)接續(xù)的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)－－

回顧過(guò)往,，用３０余年時(shí)間讓７億多人快速擺脫了貧困,，最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo),，“中國(guó)奇跡”舉世矚目,；

展望未來(lái),，２０２０年我國(guó)將全面建成小康社會(huì),，農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，勝利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，中華民族將首次告別絕對(duì)貧困,。

讓全體中國(guó)人民邁入全面小康－－黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度,，把握全球大勢(shì),，注重頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新扶貧舉措，全面推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，朝著共同富裕的宏偉目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

這是一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)－－“天下順治在民富,，天下和靜在民樂(lè)”,，消除貧困、改善民生,、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命

“對(duì)各類困難群眾,，我們要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,，時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上,，關(guān)心他們的疾苦，千方百計(jì)幫助他們排憂解難……”

２０１２年１２月２９日,，河北阜平縣駱駝灣村,。冒著零下十幾攝氏度的嚴(yán)寒，擔(dān)任中共中央總書記４４天的習(xí)近平,，在元旦前夕來(lái)到了地處集中連片特困地區(qū)的河北省阜平縣,。

善為國(guó)者，遇民如父母之愛子,，兄之愛弟,，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲,。

這是讓全體人民共同富裕的崇高使命－－

貧窮,，人類社會(huì)的頑疾，與文明發(fā)展相伴相生,。作為人口最多的發(fā)展中國(guó)家,，中國(guó)對(duì)貧困有著切膚之痛。改革開放之前,，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)受多種因素制約,，發(fā)展相對(duì)滯后，貧困人口眾多,。

消除貧困,，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo),。

“做好扶貧開發(fā)工作,，支持困難群眾脫貧致富,，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民,，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn),，也是黨和政府的重大職責(zé)?！绷?xí)近平總書記在河北阜平考察時(shí)說(shuō)。

“習(xí)近平同志就任總書記以后,，國(guó)內(nèi)考察的第一站是改革前沿深圳,，第二站就是革命老區(qū)河北省阜平縣，專門考察扶貧開發(fā)工作,，體現(xiàn)出黨中央對(duì)扶貧開發(fā)的高度重視,。”國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō),。

“以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,，把消除貧困放到治國(guó)理政的高度，扶貧不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，而且是重大的政治問(wèn)題,，它直接關(guān)系人民福祉、國(guó)家長(zhǎng)治久安,?！敝袊?guó)人民大學(xué)反貧困問(wèn)題研究中心主任汪三貴認(rèn)為。

這是從未忘卻,、始終如一的牽掛和實(shí)踐－－

上世紀(jì)６０年代末,，習(xí)近平還不到１６歲，就從北京來(lái)到了陜北一個(gè)小村莊當(dāng)農(nóng)民,，和村民們一同辛苦勞作,，一干就是７年。那時(shí),，中國(guó)農(nóng)村的貧困狀況給他留下了刻骨銘心的記憶,。讓人民群眾的生活能夠好一些的愿望，一直根植在他的心中,。

上世紀(jì)９０年代,，習(xí)近平在福建寧德地區(qū)擔(dān)任地委書記。當(dāng)時(shí)的寧德還十分貧困,，習(xí)近平經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和思考,，提出擺脫貧困首先要擺脫“意識(shí)貧困”“思路貧困”，推行“四下基層”作風(fēng),、強(qiáng)調(diào)“弱鳥先飛”意識(shí),、提倡“滴水穿石”精神……在寧德工作期間結(jié)集而成的《擺脫貧困》一書，凝聚著習(xí)近平關(guān)于扶貧開發(fā)的種種探索實(shí)踐。

在擔(dān)任福建省省長(zhǎng)期間,，習(xí)近平又對(duì)閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作傾注了大量心血,。配合寧夏實(shí)施“千村扶貧開發(fā)工程”、從福建沿海選出８?jìng)€(gè)較發(fā)達(dá)的市縣區(qū)與寧夏８?jìng)€(gè)貧困縣結(jié)對(duì)子幫扶,、擴(kuò)大兩省區(qū)企業(yè)間合作交流……如今,，閩寧對(duì)口援助已成為塞上江南一道亮麗的風(fēng)景線。

“４０多年來(lái),，我先后在中國(guó)的縣,、市、省,、中央工作,，扶貧始終是我工作的一個(gè)重要內(nèi)容，我花的精力最多,?！笨缭剑矗岸嗄甑娜松鷼v程，從一個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)黨支部書記到泱泱大國(guó)領(lǐng)航者,，習(xí)近平始終牽掛著貧困群眾,，關(guān)心和思考著扶貧開發(fā)事業(yè)。

梳理習(xí)近平總書記國(guó)內(nèi)的歷次考察可以發(fā)現(xiàn),，黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平的２６次國(guó)內(nèi)考察，１５次涉及扶貧開發(fā),，有７次是把扶貧開發(fā)作為主要內(nèi)容,。

從地處太行山深處的河北阜平縣駱駝灣村、顧家臺(tái)村,，到湘西土家族苗族自治州十八洞村,；從大雪封山的云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)，到革命老區(qū)貴州遵義花茂村,，３年來(lái),，總書記訪真貧、看真貧,，千山萬(wàn)水,、風(fēng)雪兼程，以不懈的腳步丈量著中國(guó)的每一寸貧困角落,。

“我到過(guò)中國(guó)絕大部分最貧困的地區(qū),，包括陜西、甘肅,、寧夏,、貴州,、云南、廣西,、西藏,、新疆等地。這兩年,，我又去了十幾個(gè)貧困地區(qū),，到鄉(xiāng)親們家中，同他們聊天,。他們的生活存在困難,，我感到揪心。他們生活每好一點(diǎn),，我都感到高興?！绷?xí)近平總書記深情地說(shuō),。

細(xì)心人注意到，每到歲末年初,，總書記總會(huì)出現(xiàn)在祖國(guó)最貧困的角落,，詢饑飽、問(wèn)冷暖,、恤困苦,；公務(wù)再繁忙，也會(huì)抽出空來(lái)給貧困地區(qū)人民群眾回信,，鼓勵(lì)他們堅(jiān)定信心,、為美好生活而努力奮斗；即便是在海外出席國(guó)際活動(dòng),，演講中依舊掛念國(guó)內(nèi)的貧困人群,。

黨的十八大以來(lái)，中央政治局常委李克強(qiáng),、張德江,、俞正聲、劉云山,、王岐山,、張高麗也紛紛深入貧困地區(qū)調(diào)研，共謀扶貧大計(jì),。

念念不忘,，必有回響。

在黨中央的親切關(guān)懷和決策部署下,，經(jīng)過(guò)不懈努力,，“十二五”以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),，我國(guó)扶貧開發(fā)事業(yè)取得了舉世矚目的成就－－

貧困人口大幅減少。從２０１１年到２０１４年,，全國(guó)農(nóng)村貧困人口從１．２２億人減少到７０１７萬(wàn)人,，累計(jì)減貧５２２１萬(wàn)人，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家人口的總量,。

貧困人口收入明顯提高,。新世紀(jì)以來(lái)扶貧工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增幅超過(guò)全國(guó)平均水平，２０１４年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入６６１０元,，達(dá)到全國(guó)農(nóng)村居民人均水平的６５．３％,。

社會(huì)保障日益完善。貧困地區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn),，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立,，全國(guó)農(nóng)村５０００余萬(wàn)人納入低保保障范圍。貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目,、片區(qū)農(nóng)村學(xué)生中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助生活費(fèi)等“特惠”政策陸續(xù)實(shí)施,，全力阻斷貧困代際傳遞。

貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯,。自然村通公路,、通電、通電話比例達(dá)到９０％左右,。近４年來(lái),，我國(guó)１４個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)新建農(nóng)村公路１２４．１２萬(wàn)公里，長(zhǎng)度幾乎相當(dāng)于北京到上海５００個(gè)來(lái)回,。到今年底,，除西藏外的西部地區(qū)８０％建制村有望通上瀝青（水泥）路。位于青海玉樹,、果洛高海拔地區(qū)的最后３．９８萬(wàn)無(wú)電人口,，今年將全部用上電。

“中國(guó)在減貧方面取得的成績(jī)超過(guò)了其他任何國(guó)家,，這是史無(wú)前例的成就,。”曾任世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)的羅蘭德說(shuō),。

這是一種清醒和自覺－－“小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感,，真抓實(shí)干,，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)

５年，在人類歷史長(zhǎng)河中僅是短短一瞬,，而在中華民族扶貧征程中,，將是十分關(guān)鍵的時(shí)點(diǎn),。

“現(xiàn)在，距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)只有五,、六年了,，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少,，必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)?！泵鎸?duì)中央黨?？h委書記研修班的眾多學(xué)員，習(xí)近平總書記發(fā)出動(dòng)員,。

在新起點(diǎn)上推動(dòng)扶貧開發(fā),，猶如珠峰登頂，每前進(jìn)一分,，難度就增添十分,。

未來(lái)５年，面對(duì)的是日益嚴(yán)峻的減貧局面－－

目前全國(guó)仍有１４個(gè)集中連片特困地區(qū),、５９２個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、１２．８萬(wàn)個(gè)貧困村,、７０００多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口,，很多貧困地區(qū)屬于歷史極貧地區(qū)，改變面貌非一日之功,，實(shí)現(xiàn)脫貧致富任重道遠(yuǎn),；

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)減貧的邊際效應(yīng)逐年遞減,。同樣的投入和方法,，難以取得與過(guò)去相同的“產(chǎn)出”。

未來(lái)５年,，將承受日益緊縮的時(shí)間壓力－－

從２０１５年到２０２０年,，要在５年多時(shí)間減貧７０００多萬(wàn)人，意味著每年要減貧１１７０萬(wàn)人,，平均每月減貧１００萬(wàn)人,；

如果按過(guò)去３０多年年均減貧６００多萬(wàn)人的速度計(jì)算，７０００多萬(wàn)人脫貧需要１１年,，意味著到２０２５年才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo),。

“扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期……形勢(shì)逼人,，形勢(shì)不等人,?！绷?xí)近平總書記對(duì)當(dāng)前扶貧開發(fā)形勢(shì)做出清醒而冷靜的判斷：“十三五”時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,，特別是在貧困地區(qū),。

面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，黨中央不斷加大扶貧開發(fā)動(dòng)員和部署力度,。

翻開總書記今年以來(lái)的國(guó)內(nèi)調(diào)研行程,，扶貧開發(fā)工作成為貫穿全年的一大主題：年初第一站在云南民族地區(qū)考察扶貧。不到一個(gè)月又來(lái)到陜西延安,，慰問(wèn)老區(qū)群眾,。６月，他赴貴州專門就扶貧開發(fā)工作召開座談會(huì),，做出重要部署,。１０月，他出席２０１５減貧與發(fā)展高層論壇,，以《攜手消除貧困,，促進(jìn)共同發(fā)展》為題發(fā)表演講……

這是大力度、超常規(guī)的決策部署－－

在延安,，他對(duì)各級(jí)黨委和政府提出更高要求：“要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,，真抓實(shí)干，做到目標(biāo)明確,、任務(wù)明確,、責(zé)任明確、舉措明確,，把錢真正用到刀刃上,。”

在貴州,，他親自帶領(lǐng)四位政治局委員,、七個(gè)省區(qū)市的黨委書記深入貧困村、貧困戶搞調(diào)研,。他主持召開部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)座談會(huì),，要求各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路,、強(qiáng)化責(zé)任,，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng),、作用更直接,、效果更可持續(xù)的措施……

“在總書記心中，全面建成小康社會(huì),，不僅要從總體上,、總量上實(shí)現(xiàn)小康,，更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來(lái)，逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,，讓小康惠及全體人民,。”中國(guó)社科院農(nóng)村所研究員黨國(guó)英認(rèn)為,，這意味著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能不能如期實(shí)現(xiàn),，很大程度上要看扶貧工作做得怎么樣。

扶貧之于小康,，具有無(wú)需言說(shuō)的歷史內(nèi)涵,，更是中國(guó)共產(chǎn)黨人清醒的歷史自覺。

“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì),，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下,，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度,?！痹陉P(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議的說(shuō)明中，習(xí)近平總書記指出,。

黨的十八大確立了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的行進(jìn)坐標(biāo)中，全面小康是“關(guān)鍵一步”,，而消除絕對(duì)貧困,，則是邁好這“關(guān)鍵一步”的“關(guān)鍵一躍”。

從更廣闊的視野看,，中國(guó)消除絕對(duì)貧困,，既是讓全體中國(guó)人民走上全面小康之路,，也是對(duì)國(guó)際減貧事業(yè)做出的重要貢獻(xiàn),。

聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)制定的全球２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程，把消除絕對(duì)貧困作為首要目標(biāo)－－在未來(lái)１５年內(nèi)徹底消除極端貧困,，將每天收入不足１．２５美元的人數(shù)降至零,。然而，直至目前世界上還有１０億人生活在貧困線以下,，窮人的數(shù)量占據(jù)全球人口的五分之一,。未來(lái)１５年，減貧對(duì)全球而言,，始終是一道艱巨的考題,。

“我國(guó)２０２０年全面建成小康，意味著將提前１０年完成‘２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程’,，這是對(duì)世界減貧進(jìn)程的重大貢獻(xiàn),，更是人類社會(huì)里程碑式的成就,。”中國(guó)國(guó)際扶貧中心副主任黃承偉說(shuō),。

這是一種實(shí)踐和探索：“安民之道,，在于察其疾苦”，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策,、因戶施法,，扶到點(diǎn)上、扶到根上

偉大的事業(yè)之所以能蓬勃向前,，往往是因?yàn)樵谝恍╆P(guān)鍵時(shí)點(diǎn),，發(fā)生令人驚嘆的創(chuàng)新與變革。

到２０２０年解決最后７０００多萬(wàn)群眾絕對(duì)貧困問(wèn)題,，既是一道世界性難題,，更是人類發(fā)展史上前所未有的考驗(yàn)。

非常之目標(biāo),，當(dāng)有非常之舉措,。

“抓扶貧開發(fā)，既要整體聯(lián)動(dòng),、有共性的要求和措施,，又要突出重點(diǎn)、加強(qiáng)對(duì)特困村和特困戶的幫扶,?！保玻埃保衬辏保痹拢橙眨鲜』ㄔh,，面對(duì)新時(shí)期扶貧形勢(shì),，習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)了“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

這一立足于中國(guó)貧困地區(qū)實(shí)際的創(chuàng)新理念和偉大創(chuàng)舉,，成為指導(dǎo)我國(guó)新時(shí)期扶貧開發(fā)事業(yè)的戰(zhàn)略思想,。此后的多個(gè)場(chǎng)合，習(xí)近平總書記深入闡述了精準(zhǔn)扶貧的深刻內(nèi)涵－－

“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,，貴在精準(zhǔn),，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn),?！?/p>

“建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，扶到點(diǎn)上、扶到根上,、扶貧扶到家,。”

“要堅(jiān)持因人因地施策,，因貧困原因施策,，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況,，做到對(duì)癥下藥,、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,，不搞大水漫灌,、走馬觀花、大而化之,?！?/p>

創(chuàng)新體現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)中－－

改革考核機(jī)制。中央明確提出,，貧困縣考核“由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變”,。貴州、甘肅,、河南,、海南、云南５省已經(jīng)進(jìn)一步出臺(tái)針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際的貧困縣考核辦法,，貧困地區(qū)處處噴涌著扶真貧,、真扶貧的熱潮。

整合扶貧資金,。扶貧項(xiàng)目渠道不同,，點(diǎn)多面廣，“遍撒胡椒面”解決不了大問(wèn)題,。中央不斷改革財(cái)政扶貧資金管理使用方式,，讓不同渠道的資金“擰成一股繩”，發(fā)揮扶貧開發(fā)綜合效應(yīng),。

挖掘內(nèi)生動(dòng)力,。扶貧要扶志,，貧困地區(qū)發(fā)展既要政策扶持,，也要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力。中央在各項(xiàng)扶持政策進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜的基礎(chǔ)上,，又向全國(guó)１２．８萬(wàn)個(gè)貧困村選派４０多萬(wàn)名“第一書記”,，帶領(lǐng)困難群眾找出路、想辦法，向貧困發(fā)起“最后一戰(zhàn)”,。

阻斷貧困傳遞,。扶貧先扶智，治貧先治愚,，把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來(lái),，是根本的扶貧之策。中央進(jìn)一步加大投入改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件,、落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，同時(shí)出臺(tái)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,、貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃等“特惠”政策,，不讓貧困代際傳遞。

激發(fā)金融活力,。我國(guó)出臺(tái)了財(cái)政貼息扶貧小額貸款政策,，建檔立卡貧困戶可以享受５萬(wàn)元以下３年以內(nèi)的財(cái)政貼息貸款，僅去年就發(fā)放貸款近１０００億元,，為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶來(lái)源頭活水,；扶貧再貸款、扶貧專項(xiàng)金融債的探索也日益成熟,，有望“掀起”新一輪扶貧投資浪潮,。

圍繞精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，黨的十八大以來(lái),，一項(xiàng)項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)新機(jī)制陸續(xù)出臺(tái),，為攻堅(jiān)拔寨源源不斷地釋放著改革紅利。

創(chuàng)新蘊(yùn)藏于精準(zhǔn)實(shí)踐中－－

扶持對(duì)象精準(zhǔn),。完成全國(guó)貧困人口建檔立卡工作,，摸清貧困“家底”；

項(xiàng)目安排精準(zhǔn),。扶貧項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣,，便于基層因地制宜；

資金使用精準(zhǔn),。改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理辦法,，與減貧成效掛鉤；

措施到戶精準(zhǔn),。為每個(gè)貧困戶謀劃好脫貧路子,，有針對(duì)性地采取幫扶措施；

因村派人精準(zhǔn),。選派優(yōu)秀干部到貧困村擔(dān)任第一書記,，幫助找準(zhǔn)發(fā)展路子,；

脫貧成效精準(zhǔn)。研究制定貧困縣,、貧困村,、貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。

“６個(gè)精準(zhǔn)”舉措已在全國(guó)各地陸續(xù)實(shí)施,，扶貧開發(fā)資源順著精準(zhǔn)扶貧“管道”有效“滴灌”到需要幫扶的貧困群眾身上，為扶貧開發(fā)事業(yè)注入無(wú)窮活力,。

創(chuàng)新彰顯在路徑選擇上,。

“阜平有３００多萬(wàn)畝山場(chǎng)，森林覆蓋率,、植被覆蓋率比較高,，適合發(fā)展林果業(yè)、種植業(yè),、畜牧業(yè),；有晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館和天生橋瀑布群這樣的景區(qū)，離北京,、天津這樣的大城市都不算遠(yuǎn),，又北靠五臺(tái)山、南臨西柏坡,，發(fā)展旅游業(yè)大有潛力,。”早在三年前,，習(xí)近平在河北阜平考察扶貧開發(fā)工作時(shí),，就高度重視扶貧路徑，親自為阜平擺脫貧困出謀劃策,。

習(xí)近平指出,，推進(jìn)扶貧開發(fā)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，首先要有一個(gè)好思路,、好路子。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，因地制宜,，理清思路、完善規(guī)劃,、找準(zhǔn)突破口,。

１０月１６日，減貧與發(fā)展高層論壇,。面對(duì)全球減貧事業(yè)參與者,，習(xí)近平總書記首次提出“５個(gè)一批”脫貧路徑：

通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批－－為貧困群眾打造“造血”能力；

通過(guò)易地搬遷安置一批－－挪出“窮窩”斬“窮根”,；

通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批－－以生態(tài)補(bǔ)償反哺貧困地區(qū),；

通過(guò)教育扶貧脫貧一批－－發(fā)展職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)提升就業(yè)技能,；

通過(guò)低保政策兜底一批－－保證困難群眾“一個(gè)都不掉隊(duì)”,。

“５個(gè)一批是一種列舉和思考，但又不僅僅局限于此,?！弊铌P(guān)鍵的是隱含其中的因人因地施策、因貧困原因施策,、因貧困類型施策的分類施策思想,，這是對(duì)新階段扶貧思路的創(chuàng)新，也是扶貧開發(fā)“啃硬骨”的根本路徑,。

在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，政府主導(dǎo)、部門協(xié)力,、社會(huì)參與的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大,，并在傳承與創(chuàng)新中煥發(fā)出更加蓬勃的力量。

……

民亦勞止,，汔可小康,。

中華民族為解決溫飽問(wèn)題、為實(shí)現(xiàn)小康生活,，已經(jīng)奮斗了上千年,。如今，美好的圖景即將變成現(xiàn)實(shí),。

號(hào)角吹響,，決勝在即。在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，億萬(wàn)中國(guó)人民向著消除絕對(duì)貧困,、全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)，乘風(fēng)破浪,、奮勇前行?。ㄓ浾哧惗瘛⑼跤?、林暉,、劉羊旸）