中央農村工作會議在京召開

習近平對做好“三農”工作作出重要指示 李克強作出批示

新華網(wǎng)北京12月25日電（記者王宇、林暉）中央農村工作會議24日至25日在北京召開,。會議全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,，總結“十二五”時期“三農”工作,，分析當前農業(yè)農村形勢，部署2016年和“十三五”時期農業(yè)農村工作,。

黨中央,、國務院高度重視這次會議。會前,，中共中央政治局會議,、中共中央政治局常委會會議和國務院常務會議就開好這次會議，做好農業(yè)農村工作提出了明確要求,。中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習近平對做好“三農”工作作出重要指示,。中共中央政治局常委,、國務院總理李克強作出批示。

習近平強調,，重農固本,，是安民之基?！笆濉睍r期,，我國農業(yè)農村發(fā)展成果豐碩，為我們贏得全局工作主動發(fā)揮了重要作用,。同時,，必須看到，我國農業(yè)農村發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)還很多,，任何時候都不能忽視和放松“三農”工作,。“十三五”時期,，必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,，牢固樹立和切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，加大強農惠農富農力度,，深入推進農村各項改革,，破解“三農”難題、增強創(chuàng)新動力,、厚植發(fā)展優(yōu)勢,，積極推進農業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作,，提高社會主義新農村建設水平,，讓農業(yè)農村成為可以大有作為的廣闊天地。

李克強指出,，“十二五”以來,，“三農”工作取得顯著成績，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點,?！笆濉睍r期，要落實發(fā)展新理念,，破解發(fā)展新難題,，夯實現(xiàn)代農業(yè)基礎，調整優(yōu)化農業(yè)結構,，發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營引領作用,，著力提高農業(yè)質量效益和競爭力。要注意分析糧食豐收后出現(xiàn)的新情況,，有針對性地采取措施,，繼續(xù)調動農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的積極性。要加快農村基礎設施建設,，把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農村和接納農業(yè)轉移人口較多的城鎮(zhèn),，推動新型城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調發(fā)展。推進體制機制創(chuàng)新,，激發(fā)億萬農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓展農業(yè)農村發(fā)展新空間,、農民增收致富新渠道,。

會議討論了《中共中央、國務院關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見（討論稿）》,。中共中央政治局委員,、國務院副總理汪洋出席會議并講話,。

會議指出，“十二五”時期,，我國糧食連續(xù)增產(chǎn),，農民收入持續(xù)較快增長，農村社會和諧穩(wěn)定,，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局做出重大貢獻,。“十三五”時期農業(yè)農村工作,，要堅持創(chuàng)新,、協(xié)調、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，牢固樹立強烈的短板意識,，堅持問題導向,，切實拉長農業(yè)這條“四化同步”的短腿,、補齊農村這塊全面小康的短板,。

會議強調，要著力加強農業(yè)供給側結構性改革,，提高農業(yè)供給體系質量和效率,，使農產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質量契合消費者需要,，真正形成結構合理,、保障有力的農產(chǎn)品有效供給。當前,，要高度重視去庫存,、降成本、補短板,。加快消化過大的農產(chǎn)品庫存量,，加快糧食加工轉化；通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,、減少化肥農藥不合理使用,、開展社會化服務等，降低生產(chǎn)成本,，提高農業(yè)效益和競爭力,；加強農業(yè)基礎設施等農業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，增加市場緊缺農產(chǎn)品的生產(chǎn),。要樹立大農業(yè),、大食物觀念,，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合,、種養(yǎng)加一體,、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。保障國家糧食安全是農業(yè)結構性改革的基本底線,，要保稻谷,、小麥等口糧，保耕地,、保產(chǎn)能,，保主產(chǎn)區(qū)特別是核心產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)，確保谷物基本自給,、口糧絕對安全,。要充分發(fā)揮多種形式農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在結構性改革中的引領作用，農業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜,，同時要注重讓農民分享成果,。要完善糧食等重要農產(chǎn)品價格形成機制和收儲政策，為農業(yè)結構性改革提供動力,。

會議強調,，地方各級黨委和政府要堅持不懈厚植重農氛圍，把農業(yè)農村工作放到重中之重位置,。優(yōu)先保障財政對農業(yè)農村投入,，確保力度不減弱、總量有增加,。要加大涉農資金的整合力度,，發(fā)揮財政投入對結構性改革的引導作用，撬動更多社會資金投入農業(yè)農村,。要挖掘農業(yè)內部潛力,，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，用好農村資源資產(chǎn)資金,，多渠道增加農民收入,。深入推進精準扶貧、精準脫貧,，確保完成脫貧攻堅目標任務,。強化農村基層黨組織建設，完善村民自治,，提升鄉(xiāng)村治理水平,。要深入調查研究，尊重農民基層實踐,，不斷開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面,。

中共中央書記處書記,、國務委員楊晶主持了第一次全體會議。

中央農村工作領導小組成員,，各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設兵團負責同志,，中央和國家機關及軍隊有關單位負責同志等出席會議。